【“十四五”规划解读】《诸暨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》内容解读

《诸暨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（简称《纲要》）于2021年4月正式发布。“十四五”规划是全市开启全面建设社会主义现代化国家新征程的行动纲要。《纲要》提出，到2025年，诸暨GDP要确保1750亿元，冲刺2000亿元。

一、主要目标：“十四五”目标和二〇三五年远景目标

1.二〇三五年远景目标

展望二〇三五年，全市将基本实现高水平现代化，综合实力争进全国百强县前十，培育若干国家级产业集群，形成经济高效运行、社会和谐富足、全民健康幸福、全域整体智治、区域高度融合的发展新格局，基本实现“五个化”：一是转型发展“新四化”，成为全国经济高质量发展强市；二是公共服务优质化，成为全国数字服务共享城市；三是美丽环境全域化，成为全国美丽生态示范城市；四是居民生活品质化，成为全国美好生活样板城市；五是县域治理现代化，建成全国治理现代化标杆城市。

2.“十四五”时期经济社会发展的主要目标

锚定二〇三五年远景目标，推动诸暨在建设社会主义现代化先行省中走在前列。重点打造七大目标新区：县域高质量发展先行区、融杭接沪示范区、数智创新集聚区、文化文明实践区、全域好美样板区、县域治理窗口区、美好生活品质区。

二、总体布局：优化城市总体发展格局

1.坚定不移推进“杭绍同城”，全面争创区域竞争新优势。深入实施“杭绍同城”战略，积极开展接沪融杭承绍，推动实现规划沟通、设施联通、要素畅通、产业互通、民生相通、机制共建，努力在重大战略中抢占有利位势，全力建设长三角智创制造高地、大湾区康养度假地、杭城功能疏解首选地。

2.优化市域总体发展格局

强化一廊引领。发挥 G60 科创走廊纵向聚合作用，聚力打造诸暨科创大走廊，加快产业融合和创新城市建设，引领全域高质量发展。推进沿线科创资源整合和新兴功能培育，丰富高端商务、会展、金融、创意、设计等现代服务业态，推进城市配套服务功能优化、效率提升，增进与绍兴市域的资源要素联动，不断提升市域辐射带动力和人居吸引力。

加快北融赋能。深入推进店口镇省级小城市培育试点，加快建设市域副中心。依托杭绍一体化萧诸绿色发展先导区，加快实现“一张图”规划管理、“一条链”要素导入、“一张网”体系接入，系统推进基础设施、产业发展、创新要素、营商环境、环境保护、公共服务和民生共享等七个领域“融杭”建设，形成都市区融入的先行示范。

促进多片联动。立足乡镇资源和产业特色，谋划构筑东北部以人文生态为主题、东南部以自然林湖为主题、西部以原生山水为主题、南部以绿色产业为主题的多板块特色发展群落。加快建设快速交通、通景公路等串引线网，谋划面向都市区的假日休闲、生态体验等特色产品，放大生态价值和人文价值，加快实现绿色崛起。

打造全域好美。围绕山水花园诸暨建设，突出美丽城镇和美丽乡村抓手，构建生态廊道、诗画走廊，描绘美丽发展新版图，打造自然美、经济美、城乡美、生活美、人文美为一体的“五美”大花园，率先建成大都市区格局中的现代化美丽大花园示范。

3.优化城市主体板块功能

以三环线以内区域为城市建设核心，强化全市域统筹。加快城西产城融合，推动高铁枢纽站开发建设，提升产城功能。优化城东板块综合功能配套，推进以高湖为重点的整体开发，打造集水利防洪、休闲旅游、文化创意、科技创新、城市生态等多功能于一体的综合性城市形象展示区和众创空间。推进城北打造产业集聚和科创研发中心，加快城南塑造中心城市商贸功能窗口，推动老城中心通过改造更新打造市域综合服务功能核心。推动以城区标准建设大唐街道和暨南街道，加快辖区内功能联动、融合发展。

城西板块：依托交通便捷优势，布局“一核两谷四点”联动的“七大客厅”， 打造杭州高端创新要素“引得进、留得住”的桥头堡、主阵地，实现高铁枢纽站与旅游、商住、创意、商贸产业相融合，带动商住开发，促进人口集聚。

城东板块：加强现代产业功能培育、亲水公共空间打造，依托湖心岛链、滨水空间等，建设总部型、研究型、金融型、文创型等一批创新创意组团，打造城东新城品质区，城市形象展示区。高标准推进城东生态高湖建设，系统集成文旅休闲、现代服务、创新产业、品质居住四大功能，打造成为山水秀城、靓丽门户、魅力湖滨、品质新区。

城北板块：推进企业研发、创新孵化，加速科技城核心区块建设，推进存量用地挖潜，重点打造大学城和科创中心，研究建设高校联合研究院、产业应用型人才培育平台，打造创新发展主引擎。

城南板块：探索开展“线下展示、线上交易、即售即提”的新型商业模式，谋划建设以进口商品为重点的“保税+实体新零售”新商业平台，依托国际商贸城加快市场整合集聚，塑造城市商贸主窗口。

老城中心板块：推进城区改造更新，梳理传承历史文脉、激活新时代内涵，引导非核心功能和就业岗位向外疏解，积极发展技术型、资本型以及智力密集型的城市现代服务业，成为市域综合服务功能核心。

三、产业体系：加快推进数字赋能，构建高质量现代产业体系

围绕产业基础高级化、产业链现代化目标，提升壮大数字经济，全力构建以“333”为引领的现代产业体系，即以精密制造、时尚袜艺、美丽珍珠为主导的优势制造业，以数智安防、新材料、生命健康为引领的战略性新兴产业，以现代商贸、文化旅游、培训会展为重点的现代服务业，形成以二产为主、三产为支撑、一二三产业融合发展的现代产业集群，系统增强产业创新力和竞争力。

四、交通布局：以“一轴五张网”为主体的对外交通体系

谋划构建“一轴”（即沪杭金发展带）、“五张网”（分别为诸暨至绍兴上海通道网、诸暨至嵊州宁波通道网、诸暨至东阳温州通道网、诸暨至建德黄山通道网、诸暨至富阳合肥通道网）综合立体交通网络。

1.一轴

杭州、上海通道：包括杭长高铁、浙赣铁路、杭金衢高速、G235、 浦阳江等现状交通设施和沪绍金高铁、杭诸城际铁路、诸浦快速路、S217（03省道东复线）等规划交通设施；义乌、金华通道：包括杭长高铁、浙赣铁路、杭金衢高速、G235 等现状交通设施和沪绍金高铁、义诸城际铁路、义诸高速等规划交通设施；

2.五张网

诸暨至绍兴上海通道网：包括绍诸高速、31省道等现状交通设施和S309、柯诸高速、绍诸市域（郊）铁路等规划交通设施；

诸暨至嵊州宁波通道网：包括县道枫谷线现状交通设施和S310、诸嵊高速、 诸嵊市域铁路等规划交通设施；

诸暨至东阳温州通道网：包括诸永高速、S211省道等现状交通设施和沪绍金高铁、义诸高速、S211等规划交通设施；

诸暨至建德黄山通道网：包括安同线现状交通设施和S310、诸暨至建德高速等规划交通设施；

诸暨至富阳合肥通道网：包括316县道、杭州绕城西复线现状交通设施和 S309 等规划交通设施。

（具体内容以《纲要》为准）

解读机关：市发改局；解读人：孙国民；联系电话：057587012300