尊敬的赵玉丽委员：

您提出的《加大产业引导力度，助推诸暨弹簧产业升级》提案（第44号）收悉。现答复如下：

弹簧是我市机电装备领域支柱产业，规模虽小，但税收贡献较大，一直是市委市政府重视的税源经济和重点扶持的装备产业。近年来，我市通过政策引领，倡导机器换人、数字改造，持续助推弹簧产业做大做强。

全市现有弹簧制造企业200余家，规上企业17家，其中产值过亿6家，约占全国弹簧类亿元企业的1/3（全国16家）。我市弹簧产品门类齐全，主要应用于汽车、机电等领域，一些市场嗅觉灵敏的弹簧企业进入航天军工等尖端工程领域，全市弹簧产业格局更为丰富。

一、存在问题

我市弹簧产业经过40余年发展，虽已具备一定基础，但仍然面临着一些较为突出的短板和问题，具体为：

一是集聚优势不强。企业规模普遍偏小，除少数几家大型企业外，无论是产品设备，还是品牌规模，与国内外龙头企业相比，都存在较大差距。

二是同质竞争激烈。我市弹簧高端产品少，大多为国内低端自主汽车品牌及维修市场做配套，互相压价、无序竞争现象较为明显，不利于行业健康发展。

三是产业链不完整。本地缺少钢材热处理等原材料深加工企业，依赖于从江苏等地采购，运输成本高；同时，受制于没有专门的检验检测机构，企业通常需要到上海、福建等周边省市进行产品检测，成本高、效率低。

四是研发创新不足。大多数企业科研经费投入较少，产品缺乏核心竞争力，特别是在航空航天、核电军工等尖端工程领域应用不多，缺乏公共服务平台也使得企业共性关键技术难以取得突破。

五是低散乱污犹存。除一些中大型企业外，我市大部分小微弹簧企业都散落在居民区，经营场所的特殊性，导致生态环境、消防安全、安全生产、乱搭乱建等问题隐患较多，对企业经营及周边居民生活影响较大。

二、下步扶持打算

针对上述问题短板，结合近期调研了解的企业需求（如弹簧企业对10-30亩用地需求较大等），下阶段，我们将重点推进做好以下几方面工作：

一是组建行业协会。鼓励龙头企业牵头筹建行业协会，通过制定行规行约，规避行业无序竞争；组织开展工作座谈会、技术交流会、人才培训会等活动，全面提升产业整体经营水平，以“抱团”优势抢占市场份额，推动行业健康发展。

二是打造产业园区。发挥大唐街道、陶朱街道弹簧企业集聚优势，招引专业运营管理团队，利用存量、闲置、新增土地谋划打造弹簧产业集聚园区，系统规划、设计、建设标准厂房，鼓励小微企业搬迁入园，促进产业集聚提升。

三是搭建服务平台。依托行业龙头企业，加强与高等院校、科研院所合作，成立集检验检测、材料研发、工艺研究等于一体的弹簧产业研究院，助推行业提质升级；与市内技术院校合作，定向培养弹簧领域技术人才，为产业发展注入新鲜血液。

四是支持长高长壮。在全行业实施龙头领军、成长冠军和科创新军“三军”引领战略，挖掘一批高成长企业（弹簧领域如：华纬科技、伊思灵双第等）进入“长高长壮”重点企业培育库，出台专项扶持政策，助推企业“长高长壮”。

五是鼓励数字转型。借助市数字经济促进会和数字化转型专家委员会之力，发挥数字赋能政策引领作用，提升弹簧企业数字化改造意识；鼓励龙头企业示范试点，依托数字化车间创建，谋划打造行业级工业互联网平台，积极探索订单共享、车间共享、设备共享云上模式。

最后，衷心感谢您对诸暨经济社会发展的关心和支持。

附件：诸经信〔2021〕36号关于政协诸暨市第十四届委员会第五次会议第44号提案的答复.pdf

诸暨市经济和信息化局

2021年7月12日