应金良委员：

您提出的关于加强校园生命安全教育工作问题的提案（第47号）收悉，现答复如下：

当前，切实加强新时代未成年人生命和心理健康教育，促进未成年人平安健康成长，是落实为党育人、为国育才，坚持教育立德树人的根本要求，是全面实施素质教育、办好人民满意教育的首要任务。近年来，未成年人心理焦虑、抑郁、耐挫力弱、生命责任意识淡薄等行为倾向较严重，导致自杀自残危机事件时有发生，给家庭造成巨大打击，给社会产生严重负面影响。我市对此高度重视，切实采取有效措施抓好中小学生生命和心理健康教育，坚决遏制未成年人危机事件发生，确保未成年人平安健康成长。

一、切实加强学生心理健康教育

我市高度重视学生心理健康教育，2013年教育局下发《关于加强学校卫生（保健）室与心理咨询室建设的通知》，全市中小学100%配备心理咨询室做到全覆盖，截至2020年已有25个学校建成心理健康教育示范点。同时局建立中小学生心理危机识别和干预制度，建立每年一次的学生心理测评机制和重点时段的心理危机预警机制，进行重点时段的心理危机预警，全面加强学校心理健康教育。全面推进安全教育进课堂，加强安全常规与预警教育，强化安全渗透与体验教育，坚持安全教育“151530”制度，按照时间节点、学生身心特点组织开展“每周一重点、每月一主题”活动，加强学生防欺凌、防溺水、防艾滋病、防毒品、防黑恶等专项教育，严格学生手机使用与上网管理，深入开展“热爱生活，珍爱生命”主题教育活动，定期组织参观工业职校“生命教育体验中心”，强化生命与责任教育，不断提升学生的安全生命责任意识和自护自救及耐挫折能力。

二、切实加强专职教师队伍建设

2020年我市制定印发《诸暨市中小学心理健康“幸福行动”实施方案（2021—2023）》，整合优化心理健康教育专业队伍，加大引进、招聘、培育等力度，切实加强心理健康辅导、心理健康教育管理、心理危机干预治疗与应急救援等队伍建设，全市中小学校成立由德育分管校长和心理专兼职教师、学校社会工作者等组成的学校心理健康专业队伍。目前我市学校浙江省学校心理健康教育教师资格证书“A证”持有教师数40人，“B证”持有教师数382人，“C证”持有教师数10178人，要求在2023年前全市各校按要求配齐配足专兼职心理健康教师，在学生数1000人及以上的小学、初中配备1名专职心理老师,在高中段学校实现专职心理健康教师配备全覆盖。校级领导“C证”持有率100％（其中德育分管校长“B证”持有率100）。科学核定心理健康教育教师的工作量，按相关文件落实好中小学心理健康教育教师职务评聘以及享受班主任同等待遇等政策。

三、切实加强特殊学生管理

我市高度重视特殊学生管控，切实加强对特殊体质、特殊心理、特殊家庭未成年人的摸排建档和结对帮扶疏导工作，建立健全医、教、社、家等联合协同的心理高危人群识别、干预、治疗机制，并做好跨学段、跨学校、跨部门档案信息转递，建立信息共享，全市学校建好特殊学生成长档案，并将特殊行为学生的教育转化作为一个重要内容予以落实。根据特殊学生的实际问题和困难，利用“三特”学生校内校外三大帮扶关爱机制，分类型分层次制定具体转化措施，通过开展“一帮一”、“多帮一”等活动，采取思想教育、心理健康教育和法制教育相结合的方法，开展有针对性的帮扶措施，帮助学生健康成长。同时加强心理高危人群的安全监管，建立健全镇街属地和教体、公安、综治、宣传、卫健等部门联合协同的心理危机突发事件应急机制。突发事件发生后，及时启动危机干预应急响应，依托市心理服务专家团队，开展突发事件个体危机干预和群体危机管理，及时跟进，防止发生极端事件和次生心理危害。

四、切实加强家庭教育监护

我市由妇联牵头制定并组织实施加强新时代家庭教育行动方案，将家庭教育纳入学校教育、社区成人教育、全民终身学习的课程内容，以未成年人家长（监护人）为重点教育对象，构建中小幼一体化的家庭教育终身学习培训体系。健全完善学校家长委员会管理机制，提升各级家长学校规范化建设，加强家庭教育研究会工作，培育增强家庭教育讲师团队伍，完善提升“和美家教平台”等宣教载体，建立健全政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。组建由高校家庭教育专家、优秀家庭教育教师、优秀家长代表组成的家庭教育专家库。建立一支家庭教育专家队伍，充分发挥诸暨市家庭教育讲师团的作用，组织开展针对学校领导、教师的家庭教育指导培训，开展面向家长的各类家庭教育线上线下讲座和亲子活动。

五、实施“大数据+枫桥经验”网格化管理

建立心理健康教育数据云平台。打通学校、家庭、社区、部门数据孤岛，形成数据链接，实现区域心理测评预警、咨询、转介服务一体化管理。深化校园安全网格化管理。按照“校内建网、校外借网、内外联网、智慧设防”的建设思路，由教体牵头，多部门联动参与构建中小幼15年一体化身心健康安全网格管理体系，全面落实师生安全主体责任、家长安全监护责任、社区村居网格员监管责任，充分发挥“五老”队伍关爱协调作用。通过预防与危机干预、问题解决与健康成长、自我实现与完整幸福三个维度的三级综合教育体系，实现学生螺旋式幸福成长。推行“医教结合”。卫健局和教体局形成教育和干预的合力，开展“医教结合”试点工作，提供学生心理健康筛查工具包。常态化为全市中小学生和教师心理健康提供专业指导、心理健康筛查、转介治疗等。建立医、教、家三方长效机制，对重点学生的转诊、康复、休学、复学形成科学有效的制度规范。

诸暨市教育体育局

2021年7月12日