近年来，我市用地需求旺盛，而我市“七山一水二分田”的自然环境，决定了可供发展的土地资源非常紧缺，加上党的十九大提出了建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，节约集约利用资源是有效保护资源、推进生态文明建设的根本之策，省委省政府大力弘扬“亩产论英雄、集约促转型”的发展理念，全面实施“亩产倍增”计划，积极采取新增建设用地“节流减量”、存量建设用地“挖潜增效”、批而未用土地“减量加速”等综合措施。在这样一个政策环境和自然条件的双重制约下，用地非常紧张。

为切实有效缓解用地压力，保障经济社会发展对土地指标的合理需求，我市当前在用地计划安排上，主要遵循以下标准：

（一）优先落实政府投资基础设施项目，基础设施项目带有社会公益性，有助于满足民众对更好生活的向往。因此，凡列入政府年度投资计划的项目，全力做到满足用地需求。

（二）着力保障工业和服务业重点项目用地需求。建设项目用地指标重点向各级重点项目以及产品生命力强、社会经济效益好的项目倾斜。2018年，我市建立了项目筛评机制，项目用地需在镇、街（平台公司）项目初审上报、部门联审筛选、项目综合评价、政府集体决策等阶段后方可落实用地指标。。

（三）按照“保民生、促重点”的原则，本市土地指标计划的10%用于民生项目和新农村建设项目用地需求。

姚江镇（原直埠镇）是远近闻名的“鞋业之乡”，经过三十多年的发展，已经形成了完整的产业链，为当地经济发展作出了重要贡献。随着社会的发展和民众需求的提升，姚江镇鞋业也暴露出一些问题，企业规模普遍较小，布局较为分散，产业层次较低，在技术改造、产品创新、品牌经营上均缺乏竞争力，需进一步改造提升。

鉴于姚江镇的用地空间非常紧张，我们建议在空间规划编制期间，由姚江镇牵头，形成姚江镇鞋业转型升级项目实施方案（应重点体现转型升级、品牌经营、产业集中等方面内容，空间上注重与南部诸暨市中心城区和北部店口镇的协调、对接）上报市政府，经市政府同意后在空间规划中予以落实。随后做好项目申报以及筛评等工作。

衷心感谢代表们对于发展镇乡经济，解决用地难题的意见建议，我们将立足部门职能，全力以赴抓好用地保障工作，服务发展所需。同时，也请你们继续关注我们的工作，多提宝贵意见。