我市农房发证工作开始较早，2014年就开始了全市层面的农房发证工作，共分为两个阶段：第一阶段是由建设局牵头主导的房屋所有权和土地使用权分别确权登记发证（2014.06­2016.11），诸暨市建设局坚持从行动推动和业务指导为重心，扎实推进农房发证工作，从2014年6月起，先后编制了《农房发证工作手册》，出台了《诸暨市集体土地范围内房屋登记实施细则》及《关于加快农村宅基地确权发证工作的意见》；14年7月选择王家井镇试点开展农房发证工作，采用建设、国土、规划、执法局派员蹲点，其余镇街派员学习的模式，探索工作方法、规范操作标准、理清工作思路、推动以点带面。截至2016年11月末，全市农房发证收件253646本，完成率居绍兴市首位。第二个阶段是由自然资源和规划局牵头主导的房地一体挂接的农村不动产登记发证（2017.08---至今），2017年市不动产登记服务中心接手农房发证任务后，以前期发证情况为基础，结合不动产登记相关要求，进一步推动农村宅基地及房屋确权登记发证工作。为规范农村宅基地及房屋确权登记发证工作流程，推进工作顺利开展，我市制定发布《诸暨市农村宅基地及房屋确权登记发证实施细则（试行）》，将可以直接依申请发证、少批多建、未批先建、拆翻建等情况确权发证和确违条件进行了细化，为农村宅基地及房屋不动产登记提供了政策依据；同时，我局牵头完成1:500农村宅基地及房屋权籍调查中介机构定点服务采购的招标，减少镇乡街道工作量，增强技术力量，快速推进农房发证工作开展。此外，我局积极开展业务培训，开展常态化业务对接指导，及时对农房发证工作情况进行研判并多次组织人员对各镇乡（街道）农房入库和新发证工作进行专门技术指导。另外，诸暨市将农村宅基地及房屋确权发证纳入“六大硬仗”重点攻坚项目，作为改革奋斗目标，对各镇乡街道每月实施排位制考核。

总的来说，我市农房发证工作取得了良好的效果，同时也暴露出来较多问题，具体表现如下：政策方面涉及农村宅基地及房屋的法规出台时间长，较现实情况滞后，部分规定之间细节冲突。此外，农房历史遗留问题多，由于时间跨度大，且情况复杂，而且历史上房、地及规划管理也不规范，加上身份信息未联网，造成权利人不一致的问题。

基于上述存在的问题，为继续提高我市农房发证率，结合镇乡街道这几年试行下来的反馈建议，我市于2019年着手对《诸暨市农村宅基地及房屋确权登记发证实施细则（试行）》进一步细化完善。目前已完成各部门征求意见并准备上报市政府常务会议，《诸暨市农村宅基地及房屋确权登记发证实施细则》将为农房发证工作提供更细化的政策依据。

下一步工作将加快我市农房发证确权登记工作，有效维护农村土地管理秩序，切实维护农民合法权益。

感谢您对自然资源和规划工作的支持和监督！