吕寒平委员：

您提出的“关于加大对民间救援力量支持力度的建议”已收悉，现答复如下：

一、民间救援力量的基本情况

民间救援队伍是综合应急救援的重要补充，在各部门和社会公益人士的共同努力下，民间救援力量蓬勃发展，目前已成功培育民安、蓝天、红十字、飞虎、贵兴等5支市级社会救援队伍，其中2支队伍培育为绍兴市级救援队伍，并纳入应急救援体系，机构改革以来，我局积极探索应急抢险救援新模式，发掘和扶持社会救援力量，完善相关工作机制，规范引导社会应急力量依法有序参与应急救援行动，实现政府应急救援力量和社会救援力量的有机整合。

二、加强社会救援队伍培育

（一）基本保障

自应急管理局成立以来，对应急救援队伍建设的经费保障、业务培训等问题进行了专门研究。起草《关于培育支持社会应急救援力量发展的实施意见（试行）》，以市政府名义发文，鼓励各级各部门将森林防灭火、应急宣传、应急技能培训等项目以购买服务形式，对社会应急力量加强造血功能。

1.经费保障。我局积极把救援资金纳入部门预算，近几年来，主要通过以下几方面对社会队伍补助日常经费：

一是通过引导民间救援队开展规范化达标创建，获得资金奖励，2021年我市飞虎森林消防队和贵兴救援队培育成为绍兴市级救援队伍，我局一次性奖励每支队伍各5万元，绍兴市局对市级队伍每年也有一定的补助奖励，并对核心队员参加培训取证的给相应补助。

二是通过购买服务的方式，引导民间救援队积极参与属地乡镇及有关部门的应急行动，获得资金补偿。

三是通过社会捐赠形式对社会队伍获得资金补助，2019年企业捐赠100万分别补助给各支社会救援队。

2.装备保障。探索建立应急资源政社共享管理制度，加强对有关救援装备、器材、物资的管理，明确使用责任，提高使用效益。按照“两权分离、公建民用”的原则，建立全市应急救援共享装备库，财政购置森林火灾、防汛等事故救援装备，实现社会应急救援力量在日常训练、应急演练、事故灾害救援等活动中共享共用。

3.技能提升和保障。一是我局每年开展心理辅导、救援风险评估和水上救援实战等培训，并充分利用比武竞赛、演练、现场观摩等，组织社会应急救援队伍骨干人员参加，提升业务水平和技能。二是对注册核心队员保额120万元的意外保险。

（二）规范制度。

我局加强引导社会救援队伍实行规范化管理，为更好规范管理，于去年8月成立应急救援协会。并起草制定《诸暨市应急救援队伍建设管理办法(试行)》，组织对上级划拨、捐赠、局里奖励的资金使用情况进行审计，引导队伍健康良性发展。

三、下步工作

根据委员提议，我们将进一步吸收采纳您的宝贵意见，在今后的工作中，将进一步强化以下工作措施：

一是增加公众知晓率。将加大宣传，帮助宣传介绍民间救援组织动态信息和个人的先进事迹，营造有利于社会组织发展的舆论氛围。同时，引导民间救援组织强化品牌意识，树立良好形象，进而更好地承接政府公共服务职能。

二是提高队伍公信力。将组织开展“最美应急人”评选活动，给予救援队员荣誉支持。

三是加强队伍培育。鼓励参与省、市级社会力量比武，支持引导民间应急救援力量的相关工作，大力培育省级社会救援队。积极与上级对接反映建立健全法律法规，使民间力量在救援中受到法律保障。

衷心感谢您对应急工作的关心和支持！

诸暨市应急管理局

2022年4月18日

承办人姓名：陈斌

联系电话：15*******8