许卫芳代表：

您提出的关于《关于平安无小事——城市建筑外墙安全隐患的建议》问题的建议（第19号）收悉，现答复如下：

首先感谢你对我市小区外墙安全问题的关心和支持！

小区外墙脱落确实存在很大安全隐患，你提及的建议也是长期困扰的问题，工作中我们时有碰到，也感到比较棘手，主要是资金落实困难。虽然政府通过老旧小区改造、拆迁解决了一部分问题，但现实中确实还有很多。

从法律层面看，《民法典》第二百七十三条规定“业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利为由不履行义务。”外墙由该幢楼全体业主共同拥有，业主是所有人，保修期内由开发建设单位负责维修，保修期外由业主负责维修并承担费用。

从维修情况看，外墙破损维修，并不单纯就破损处进行修复，有些甚至要整个墙面重做才能修复，造成隐患排查和施工比较困难。

从维修资金缴存情况看，老旧小区基本上是上世纪80、90年代的商品住宅，由于建设年代较早，这些房子基本都没有缴存维修资金，要对外墙进行修复，资金需由牵头人逐户收取，导致资金筹集困难，造成该幢房子修复外墙很少有人愿意牵头组织。

2018年7月，我局经过大量摸底调查的基础上，多次征求属地镇乡（街道）、相关部门以及公开征求社会意见，起草了《诸暨市老旧住宅外墙脱落修缮改造实施方案》并经市政府常务会议讨论通过。并于2019年3月20日正式发文印发《诸暨市老旧住宅外墙脱落修缮改造实施方案》（诸政办发【2019】13号),方案规定老旧住宅外墙脱落修缮改造采用业主自愿申报，属地镇乡（街道）牵头组织，市级部门配合，财政奖励的原则，并分别对相关实施方式、实施范围、实施模式、实施步骤、奖励标准以及职责分工作了明确规定。

下一步，我们将加大指导监督力度，督促属地镇乡街道牵头组织外墙脱落修复工作，尽最大可能消除安全隐患。

再次感谢您对我市外墙安全问题的关心和支持，也能一如既往支持我们的工作，继续建言献策，推动我市小区管理工作健康、有序发展。

诸暨市住房和城乡建设局

2022年5月13日

承办人姓名：邵仁岳

联系电话： 0575****5017

抄送：市人大代表工委，市府办，马剑镇人大代表团。