殷大为委员：

您提出的关于推动我市“专精特新”企业高质量发展的建议（第64号）收悉，现答复如下：

推动“专精特新”是破除中小企业成长痛点，助力高质量发展的重要突破口。近年来我市立足产业基础，顺势而为，乘势而上，牢牢抓住创建风口，积极整合创建资源，不断扩大创建成果，提升“专精特新”发展质量。全市累计拥有国家单项冠军企业（产品）5家、专精特新“小巨人”企业16家、省“隐形冠军”企业4家、省“专精特新”中小企业117家等，数量位居绍兴市前列。“小巨人”企业帕瓦新能源、华纬科技成功主板上市。

1.开展建库培育。动态设立梯度培育库，围绕全市规上工业企业、有效期内高新技术企业、镇街摸排意向申报企业等，动态建立梯度培育“三个库”，当前有“创新型中小企业”入库培育300家、省“专精特新”中小企业入库培育45家、工信部“小巨人”入库培育105家。提前组织申报培训，借力省厅、绍兴经信和我市中小企业公共服务平台力量，开展“小巨人”“专精特新”企业申报集中培训，点对点开展诊断辅导，2022年全市累计组织“小巨人”现场、在线集中培训3场，参与培训企业超50家次；企业服务平台点对点上门辅导达20余家次。协助把关申报资料，结合“专精特新”申报基本要求，结合每年申报的最新变化，逐一审核把关，及时补充完善。

2.提供政策支持。出台《关于进一步推进数字化赋能制造业高质量发展的若干政策意见》，对列入国家级制造业单项冠军示范企业（产品）、省级制造业单项冠军培育企业名单的，分别奖励 100 万元、10 万元；列入工信部专精特新“小巨人”企业、省隐形冠军企业名单的，分别给予一次性奖励 100 万元；列入省专精特新中小企业的，奖励10万元。加强专精特新企业金融扶持、上市辅导等，今年联合农商银行，开展银企对接活动，全市50余家专精特新参加活动，今年农商行对“专精特新”企业总体授信达30亿元；在企业码诸暨专区，开辟“专精特新”风采展示栏，上传我市专精特新企业宣介视频，目前已上架8只视频；开展专精特新法律服务行动，组织80余家专精特新企业参加集中培训。

3.推动数字赋能。加快推进数字经济创新提质“一号发展工程”，“一企一策”出具数字化诊断方案，分行业开展数字化改造集中培训，推广普及工业机器人、智能装备等高端设备。至目前，我市规上企业数字化改造覆盖率已达75.55%，累计培育省级数字化车间11个、省级工业互联网平台9个，居绍兴前列，袜业中小企业数字化改造列入省级培育名单；成功入选企业数据管理国家标准贯标省级试点区域，万安科技等6家企业入选省级试点企业，数量居绍兴市首位；在役工业机器人超4000台，稳居绍兴首位；“两化融合”指数始终处于全省第一梯队。

尽管目前专精特新企业已有一定规模，但在实际培育创建和提升发展中仍存在服务尚且及时、企业政策了解不透等情况。如上级申报通知下达后，通过组织申报—收集资料—诊断把关—退回修改—再次提交，一套流程走下来，时间上非常紧张，特别是在申报家数较多，工作量较大的情况下，容易导致指导质量不高，影响申报效果。如何借力数字化还存在盲区，部分企业对扶持政策研究不透，数字化怎么改心中无底。“双碳”背景下，企业仍停留在常规的三废检测，如何转型绿色制造，如何变“碳”为宝概念不清。下阶段，我们将主动吸收委员提案建议，重点从以下几方面，推进“专精特新”企业认定及高质量发展：

1.提前介入，提高申报成功率。重点抓好三个“早”，一是企业早摸排。对照“单项冠军”“专精特新”“隐形冠军”等申报门槛，争取获得科技、市场监管等横向部门支持，提前汇总、梳理相关数据，初步整理潜在对象。与镇街开展联动摸排，建立年度申报对象库。二是业务早辅导，利用省厅、绍兴经信等上级有关资源，借助市中小企业公共服务平台力量，针对年度申报库，组织开展面上集中培训、点上个性辅导，落实疑问解答，指导企业提前准备有关材料，及时进行查漏补缺。三是资料早把关。在正式启动“专精特新”申报后，及时受理企业申报资料，加紧资料初审进度，为企业修改完善腾出时间。

2.加强宣传，提高政策知晓率。重点利用好“线上+线下”两个途径，线下积极推进“万名干部驻万企”行动，动态调整兼职驻企服务员，以驻企服务员为传播载体，及时将惠企信息送到企业手里，建立企业咨询—驻企解答或传递—部门解答—企业获取的咨询闭环。线上进一步发挥“企业码”诸暨专区平台功能，改进专区政策发布，上架激励政策、碳交易等系列惠企政策等，创新用好手机短信提示功能，引导企业主动登码查询政策；用好“绍兴驻企服务”平台在企业诉求受理、交办、答复功能，落实网上诉求办理。

3.数字赋能，提高企业竞争力。重点开展政策引导、典型示范和改造诊断，利用政策引导，激励企业加大技改投入，鼓励从单一的硬件设备投入为主，向智能装备、机器人和配套实施数字化改造的立体化方向升级，指导企业申报设备端、软件端、应用端的投入奖励，进一步提升数字化改造成效。深入推进数字化车间、智能工厂创建，在不同行业、领域内，形成一批不同深度、可复制借鉴的数字化改造典型案例。继续开展分行业数字化改造集中辅导，点对点实施改造诊断，为企业数字化提供更加合理的改造方案。

 附件：诸经信〔2023〕30号关于诸暨市第十五届委员会第二次会议第64号提案的答复.pdf

诸暨市经济和信息化局

2023年7月25日