张必超代表：

您提出的“关于健全农业政策性保险的建议”问题的建议（第148号）收悉，现答复如下：

农业政策性保险是政府通过金融杠杆支农惠农的一项具体政策，有利于降低农户因自然灾害造成的损失，是一项重要的惠农措施。近年来，国家对农业政策性保险工作十分重视，政府补贴的力度也较大，有些品种，如水稻等政策性保险品种，农户自负率已降低至3%-5%左右。一方面有力地降低了农户负担，另一方面也极大地提高了农户投保积极性。

一、高度重视农业政策性保险的重要性。基于对农业政策性保险工作重要性的认识，我局一直将做好农业政策性保险工作作为一项重要的惠农政策加以落实,并及时制定政策措施。根据《绍兴市人民政府办公室关于贯彻落实<浙江省人民政府办公厅关于加快农业保险高质量发展的实施意见>的通知》（绍政办发〔2021〕31号）等文件精神，每年制定出台我市农业政策性保险政策，如2023年，已制定出台《关于开展2023年度政策性农业保险工作的通知》（诸农发〔2023〕28号）、《关于印发<诸暨市农业农村局2023年地方性农业政策性保险>的通知》（诸农发〔2023〕47号）。通过政策保障，落实好中央、省定及绍兴市地方政策性保险品种的各项工作。

二、积极筹措资金做好落实。在财政资金较为紧张的情况下，今年市级财政筹措950万元左右，确保农业政策性工作的开展，特别是在保障中央、省定品种在诸暨实施的情况下，切出约150万元的资金试点推行4个诸暨地方特色农业政策性保险品种，包括农机具、高粱种植险等。

三、政策性保险发挥的积极作用。近年来，极端天气频发，给农业生产带来较大损失。随着政策支持力度的不断加大，政策性农业保险在降低农业损失中发挥了越来越重要的作用。如2022年茶叶低温指数保险，承保5170亩，保费64.3290万元，实际理赔110.6160万元；2023年全市承保6097亩，保费87.2760万元，实际理赔249.1480万元。再如2022年我市遇到60年不遇的高温天气，给农业生产带来了巨大的损失，水稻等作物的农业政策性保险理赔都给广大种粮大户降低了损失。

当然，在具体的政策实施过程中还存在涉及面不广、主导产业不突出、理赔服务水平不高、理赔条款不尽合理等不足之处，有待进一步改善。下一步，我局将重点从以下几个方面做好工作，最大力度发挥农业政策性保险惠农支农的作用。

一是紧盯地方特色产业，开发特色农业政策性保险品种。我市农业特色产业比较明显，珍珠、香榧、茶叶、同山烧等地方农业品种在全国、全省具有一定的知名度，近年来市委、市政府都提出一系列举措进行产业扶持，下一步，我们将在继续做好中央、省定品种保险的工作上，紧盯地方特色产业，开发特色地方农业政策性保险品种，为我市地方特色农业保驾护航。

二是做好跟踪服务。严格落实各项工作要求，及时督促各承保机构，做好理赔服务。对理赔条款进行审查，及时规范保险条款，避免出现政策性保险类同商业性保险情形，同时加强对承保机构督查检查，做好理赔服务，避免出现理赔不及时，投诉不受理等情况的发生。对理赔服务水平不高，条款设置不合理，引发保险人投诉举报等情况，建立黑名单制度，进行惩罚。

三是广大保险覆盖面。及时做好社会宣传推广，通过多种渠道积极宣传农业政策性保险，加大社会知晓面，让这一惠农支农措施发挥好作用。

诸暨市农业农村局

2023年6月26日

承办人姓名：蒋海明

联系电话：0575-89009609

全文链接：诸暨市农业农村局关于诸暨市十八届人大二次会议第148号建议的答复.pdf