关于中国人民政治协商会议诸暨市第十五届

委员会第二次会议第125号提案的答复

陈挺代表：

您提出的关于强化城市噪音污染治理的建议的提案（第125号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市噪声污染治理工作的关心和支持。该建议对进一步探索噪声治理办法，形成长效管理机制，切实解决噪声扰民突出问题具有重大意义。

一、基本情况

目前我市城市噪声污染主要有以下几类：一是群众性娱乐活动、居民小区装修等产生的社会生活噪声；二是各类文娱场所、商业经营单位产生的商业噪声；三是各类建筑活动产生的施工噪声；四是机动车造成的交通噪声。其中社会生活噪声、交通噪声、建筑施工噪声所引发的矛盾最为广泛和激烈。

二、提案要求

提案建议相关部门合理规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，采取设置噪声自动监测和显示设施等措施加强管理；对各类违反规定造成噪声污染的活动进行说服教育、责令改正、警告处罚等；加强法治宣传，增强全社会噪声污染防治意识，形成良好噪声污染防治氛围，共同维护生活环境和谐安宁；发挥基层社区的管理职能，协助管理部门做好城市噪声污染防治工作。

三、办理情况

收到建议后，我局迅速与市公安局、建设局、综合执法局等相关部门联系会商，现将相关办理情况汇报如下：

（一）针对社会生活噪声、交通噪声采取的措施

市公安局作为社会生活噪声和交通噪声的管理部门，开展多次专项整治行动，累计处置噪声类警情1600余起，查处改装炸街车辆97辆，宣教噪声扰民人员3600余人，签署不“炸街”承诺书27份。今年为平安护航亚运，建立了例会讲评、警情分析、实地督察、定期通报等制度，确保噪声扰民警情和投诉得到快速高效处置；为有效解决社会生活噪声问题，市公安局以劝导为主体现管理温度，同时创新处罚标准，有效破解基层取证难、处罚难的瓶颈；通过警情治理研判，有力有序推进集中整治行动，并曝光典型案例，起到良好警醒震慑作用；加强噪声警情高发区域和高发时段开展常态化巡逻监管及基层噪声防治相关法律知识的宣传工作。

（二）针对建筑施工噪声、商业娱乐噪声采取的措施

市综合执法局作为建筑施工噪声和商业娱乐噪声的主管部门，今年共处理噪声信访数量10件，有力有效保护城区声环境质量。主要工作有以下几方面：一是抓宣传，积极营造良好的社会舆论氛围。以大力宣传噪声法、治安管理条例等法律法规为抓手，对商户业主、文化娱乐场所等可能产生噪声的单位、个人下发书面通知，引导合理控制音量，减少影响；二是抓重点，集中整治文娱场所、商业噪声扰民行为，加大查处力度；强化建筑工地夜间施工噪声监管手段，对重点建筑工地不定期开展巡查，实现监管全覆盖；四是抓联动，加大联合执法整治力度。联合公安局、生态环境分局等单位对噪声污染进行联合执法检查，立足大综合一体化，明确责任分工。

（三）针对公园广场噪声采取的措施

市建设局负责市区所养护公园的管理，在江东公园、滨江公园太平桥头、滨江公园浣江桥头、浣纱公园南屏路头等存在由诸暨市文化馆组织的戏曲演唱,也存在周边居民自发组织的广场舞、扩音演唱表演活动。针对音量过高影响周边居民日常生活的问题，市建设局下步将采取以下措施，一是在公园周边或与噪声源相邻的区域内，设置合适的声屏障，有效隔绝噪声的传播。二是加强对公园内的各类群体性活动的管理和监督，设定合理的噪声限制标准。三是加强职能部门和社区的联动，巩固噪声管控的成效。

（四）开展漠视侵害群众利益噪声污染专项治理工作

今年全省开展了漠视群众利益噪声污染专项治理工作行动，重点解决社会生活噪声、交通噪声等长期影响公众生活的噪声问题。目前已有4起噪声问题列入绍兴市级重点问题，2起噪声问题列入省生态环境厅交办问题，通过任务项目化、项目清单化、清单具体化，目前已全部化解完成；开展专项治理工作以来，诸暨市共收到噪声投诉件7件，其中工业噪声2件，社会生活噪声1件，建筑施工噪声4件，已全部办结完成。

四、下一步工作

我市将进一步开展普法宣传，使市民充分了解噪声扰民行为的相关法律后果，自觉维护公共秩序；进一步落实巡查机制，在噪声警情高发区域和高发时段加强巡查管控，实现动态监管，及时制止不文明行为，对构成违法犯罪的，依法进行查处打击；进一步探索整治方法，注重部门会商和联动，形成长效管理机制，切实解决噪声扰民突出问题，努力营造良好舒适的社会生活环境。

再次感谢您对我市生态环境工作的关心和支持，同时希望您能一如既往的给诸暨的生态环境事业予以关注。

绍兴市生态环境局诸暨分局    

2023年7月27日        

（承办人：赵建松，联系电话：136****9951）

诸环〔2023〕24号关于中国人民政治协商会议诸暨市第十五届委员会第二次会议提案的答复.doc