半年度政府工作和民生实事项目实施情况

2024年上半年政府工作回顾

    今年以来，陈宅镇深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实市委、市政府各项安排部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督与支持下，深入推进党纪学习教育，以“四个大抓”为重点，着力推进产业升级、乡村振兴、生态发展、民生改善，全方位推进高质量发展。1-6月，陈宅镇实现公共财政收入1632.7万元，同比增长6.2%；完成规上工业产值6992万元，累计增幅15.82%；完成固定资产投资10758万元，同比增长95%；建安投资5832万元，同比增长70%；制造业投资5019万元，同比增长89.7%。

    回顾半年来的工作，主要抓好以下几方面：

  （一）抓增量促提质，发展动能持续增强

    项目发展攻坚突破。1-6月共赴省市外招商2次，累计市级认定招商项目3只，分别为知如茶叶中草药间隔种植项目、大唐电力光伏发电项目、灵西机器人生产交付总部建设项目，其中亿元以上招商项目2只，牵线投资1.1亿元灵西机器人生产基地项目落户江龙工业园区，开工建设总投资近1.7亿元绍兴市首个集中式农光互补项目；完成绍兴游龙窗饰有限公司新上生产线项目主体搬迁，计划8月份投产。上述项目预计解决剩余劳动力约200人次。

科技创新赋能发展。加大科技型企业培育，积极申报省科技型中小企业3家，指导浙江路源科技有限公司进行数字化车间建设；1-6月，完成高新技术产业投资2580万元，同比增长20%。全面加强“三支队伍”建设，持续优化人才生态，组织参与职业技能竞赛10人，为打造新质生产力夯实人才底座。

营商环境持续优化。推进政务服务大厅“办不成事”反映窗口标准化建设，畅通政企互动渠道，提升政务服务效能。深入开展“驻企服务、助企纾困”专项行动，发挥驻企服务员、经济网格员、项目代办员作用，入企宣传《浙江省优化营商环境条例》等政策，实现规上企业、网格联系企业全覆盖，动态维护“一企一档”，上半年帮助企业协调解决项目报批审批和招工难等实际困难15个。

  （二）抓基础补短板，乡村振兴更添活力。

    农文旅融合发展。聚焦茶叶等本地重点农副产业，建好茶产业集中加工展示中心，建成以西施石笕为主、其他区域品种为辅的茶文化共富工坊，涵盖茶叶加工、产品展示、制茶体验、技能培训等全产业链，实现资产良性运营，目前已有5家茶企入驻。挖掘尖山湾考古文化资源，投入约 100万元打造尖山湾遗址展示馆，目前已完成总工程80%；完成改造对外开放后将成为陈宅镇特色农文旅融合发展的研学路线的起点站。

    配套设施日趋完善。深入推进宅基地制度改革，重点围绕探索带房审批解决宅基地历史遗留问题、共建房规划审批及房屋分配工作，多方联动，着力破除难题；开展湖田村徐坞自然村宅改项目，目前已完成31户44宗农房有偿退出签约及农房拆除，正在进行土地平整及复垦工作。大力推进各项实事工程建设，投资约380万元，实施枫山至大爽、迪宅至路水坑公路大中修，目前已全面进场施工；投资约250万元，完成美丽城镇创建项目-游步道建设二期工程；投资约220万元，完成陈宅社区等村千亩方永久基本农田集镇连片整治工程，共整治恢复连片基本农田约1000亩；投资约50万元，完成原陈宅电信局、开化敬老院、陈宅商会等的修缮改造工程，打造共富工坊。不断提升农业基础设施建设，实施诸暨市生态共富小流域水土流失综合整治项目，推进东升村涵闸提升工程、巽迪陈村陈卜坞自然村河道修复工程以及开化村黄家培山塘溢洪道山体塌方修复工程，有序推进土地延包试点工作，完成前期调查摸底工作。

    环境整治推进有序。积极开展农村人居环境整治行动，坚持每月“督+评”的考核机制，引导群众自觉参与环境治理，上半年共整改问题1500余个；积极申报省级垃圾分类示范片区，整改达标镇街问题点位50余处，开展垃圾分类宣传活动20余场；坚持打好蓝天保卫战，做好中央环保督察配合工作，建立渣土、抛洒滴漏、秸秆焚烧等处置工作规程，加强宣传引导，提升广大群众保护环境意识，定期开展日常巡查，共计处置秸秆焚烧23次；全力推进污水治理工程，完成库区以上4个村农村生活污水治理提标改造项目；常态化开展控违拆违，制定下发《陈宅镇行政村（社区）新发违建考核办法》，上半年共拆除违章建筑面积3702平方米。

  （三）重民生解民忧，幸福指数不断攀升。

    社会保障更为精准。全力保障困难群众基本生活，做好低保、临时救助、特困老人各类救助对象的动态管理，新办理残疾人证18名，改造困难家庭危旧房12户，累计发放各类救助金约200万元。持续优化就业供给服务，组织指导村（社）合理使用数字就业系统开展重点群体帮扶工作，累计帮扶重点群体226人，全镇实现新增就业人员57人，实名援助就业困难人员9人。

    公共服务更为完善。持续深化便民服务，继续实行工作日中午、每周六窗口延时服务，落实帮办代办制度，开通特殊人群“绿色通道”，实现便民“零距离”，上半年累计办理各类事项2100余件。持续升级爱心食堂服务，组织开展各类志愿活动40余场，形成“15分钟快餐圈”，高峰期用餐人数达370余人。持续深化关爱基金建设，累计捐款达470余万元，使用金额280余万元，惠及人次3500余人次。持续发展教育卫生事业，更新学校风雨操场灯光设施，开设卫生院口腔门诊，指导棠里坞村创建省级健康村。

    文化事业更具特色。深化文物保护工作，做好石壁脚新屋台门修缮工程招投标前期准备工作，基本完成东升村尖山湾遗址展馆建设。积极开展文化体育活动，结合“15分钟文化圈”组织指导镇村两级文化体育活动80余场，成功举办陈宅镇和美乡村篮球联赛，开化村代表陈宅镇参加诸暨市和美乡村篮球联赛并进入八强；选送作品参加诸暨市第十四届“舞动诸暨”舞蹈大赛、梦想诸暨达人PK赛等上级赛事，丰富群众精神生活。唱响陈宅好声音，上半年在各类媒体刊发有关陈宅稿件152篇，其中新华社通稿1篇，绍兴市级媒体8篇，诸暨市级媒体头条6条。

  （四）守底线促和谐，社会治理全面进步。

    安全生产深入推进。统筹安全生产大排查大整治工作，强化重点行业领域的安全监管，细分网格责任，上半年累计检查单位共180余家，发现隐患问题385处，整改率100%。切实做好防汛隐患的排查和整改工作，开展镇级应急综合演练1场，村级消防演练11场。强化食品安全监管，扎实开展校园食品安全专项行动，全力维护食药安全。

    社会治理不断巩固。完善镇村社会治理中心建设，优化网格员队伍，常态化开展扫黑除恶工作，组织反邪、反诈、禁毒、国家安全等平安建设宣传活动，切实提高广大群众的平安防范意识。深化信访多元调解体系，推进镇村矛调中心网格建设，围绕提高复杂疑难纠纷调解成功率、减少城建违章类信访、提升年轻干部信访办件能力，探索“政法三件事”试点工作，建立调解联络员月度例会工作机制，聘请2名专职调解员，打造“老家工作室”品牌调解室。2024年上半年镇村共调处各类矛盾纠纷案件138件，疑难案件5只，调解成功率100%。

  （五）转作风提效能，自身建设更加过硬。

    加强法治政府建设，严格落实重大行政决策制度规定，深化政务公开，依法规范行政权力运行，确保各项工作在法律护航下的平稳有序推进。坚持勤俭节约过“紧日子”思想，严格贯彻落实中央八项规定精神，扎实开展党纪学习教育，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，围绕“七张问题清单”、“小微权力”运行、秸秆禁烧、防汛和宅改试点扩面等重点工作开展专项督查6次，发现问题15个，第一种形态处置6人次，确保重点工作有序开展，提升政府全面从严治党水平。

    2024年上半年民生实事项目实施情况如下：

    1.交通畅达安行工程。该项目投资约380万元，实施枫树头村的枫山-大爽、巽迪陈村迪宅-路水坑公路大中修工程，目前全面进场开工；投资约40万元，对镇域内部分道路实施小修保养，目前已基本完成。继续做好镇域内道路交通安全设施管养，提升道路交通安全水平。

    2.宅基地制度改革试点扩面工程。该项目总投资约300万元，目前，东蔡村宣家坞宅改项目已完成，拆除农房12处，土地权属约568平方米，新增耕地约1.4亩。湖田村徐坞宅改工作房屋拆除土地复垦工程投资约50万元，已进场开工，拆除农房31户44宗，土地权属约1755平方米，目前正进行土地平整工作。棠里坞村、绿化村、开化村宅改试点项目，因土地复垦项目相关政策调整，现已暂缓实施。

    3.屋顶光伏发电工程。该项目总投资约100万元，目前已完成，通过争取民政移民专项资金在东升村集体房顶安装88.14KW居民屋顶分布式光伏发电设施，安装太阳能光伏路灯189盏。

    4.村集体经济增收工程。截至2024年6月底，全镇11个村社经营性收入达到50万元以上，其中石壁湖村、东蔡村2个村经营性收入达到100万元以上。

    5.示范性茶叶合作社创建工程。该项目总投资约100万元，目前对开化村原养老服务中心和陈宅社区原电信局进行改造提升，已基本建成茶叶集中加工展示中心。

    6.农村饮用水改造提升工程。该项目总投资约100万元，实施绿化村饮用水改造提升。目前净水设施和消毒设备等相应设施设备已经进场安装，现正进行内外部装修，总进度达到70%。

    7.农村人居环境物业整治工程。该项目前期已积极与市级部门对接，对各村基础情况进行摸排并上报意向村7个，待市农业农村局确定具体试点村及方案后，将结合我镇实际梳理所需服务内容，开展相关招标及后续工作。

    8.村社党群服务中心及周边环境规范提升工程。该项目以“三清一塑”专项行动为抓手，为村级党群服务中心瘦身素颜，目前11个村社基层党组织下墙制度共700余件，整合室内功能室指示牌220余块，全覆盖设置平面导览图。

    在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到发展中还存在一些问题和不足，主要是：高质量项目招引、集镇功能提升、农文体商旅方面还需进一步发力；地方财政收支矛盾较为突出，土地、资金、资源等要素瓶颈还需着力化解；村镇建设、营商环境、环境保护、村民建房等工作仍存在短板；人才招引、乡村振兴、共同富裕等领域水平仍需提高；安全隐患排查、基层治理、前哨探头发挥还不到位，守牢安全生产底线仍然艰巨；政府服务意识、专业水平、作风建设等仍需进一步加强。

2024年下半年政府工作安排

    下半年，我们将重点抓好以下几方面工作：

    一是全力谋划产业升级新突破。坚持以科技创新为引领，加快形成新质生产力，努力推动经济发展体量更大、筋骨更壮、韧性更强。聚焦项目服务提质增效，推行“专班化”服务、“全链条”机制，继续服务好大唐电力光伏项目、知如茶叶中草药光伏间隔种植项目、路源科技数字化生产线项目等一批重点在建项目，全力推动在谈项目推进工作提速、提质、提效。坚持创新引领第一动力，实施产业梯度培育，“一企一策”深化联手帮扶，力争全年新增高新技术企业1家，省科技型中小企业1家。

    二是全力建设宜居村镇新格局。坚持规划先行、建管并重，以工匠精神、绣花功夫统筹抓好集镇形态优化与内涵提升，不断增强承载力和吸引力。加快做好诸暨市陈宅镇石壁湖村等8个村土地综合整治项目涉及的“多规合一”村庄规划编制；推进石壁湖村、湖田村等村宅基地改革项目，提前谋划明年政府投资项目计划，做好重点项目配套设施建设。持续做好农村房屋安全隐患整治各项工作，动态摸排困难群众住房安全情况，开展除险改造工作。严格按照《陈宅镇行政村（社区）新发违建考核办法》开展控违拆违工作，严厉打击新发违建行为，实现依法、公正拆违。完善基础配套设施，做好2024年度农村道路大中修项目工程管理、验收等工作，申报2025年度农村公路大中修项目。

    三是全力展现乡村秀美新画卷。持续发展乡村特色产业，围绕茶叶、藤羮、大米、渔业资源，加快农业产业优质项目招引落地，积极培育现代农业适度规模经营主体，推进“陈宅味道”农业品牌建设，丰富乡村业态，做好美丽经济转化，推动乡村振兴。持续改善农村人居环境，落实农村人居环境长效管理，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好秸秆焚烧常态化管控，做好农村生活污水提升改造项目，创成省级垃圾分类示范片区。持续推进农文旅融合发展，大力实施“微改造、精提升”，盘活闲置资源，充分挖掘尖山湾考古文化资源、茶文化资源、石壁水库资源，建成“一线三点”具有陈宅特色的研学示范线路。

    四是全力培育共同富裕新成果。坚持政府保基本、兜底线、抓关键，让公共服务更加优质均衡，让社会保障更加精准完善，让群众生活更加幸福美好。持续扩大社会保障覆盖面，加大对低保、特困、伤残、重大疾病的救助和帮扶力度，精准落实养老、医疗等社会救助政策。提升公共服务水平，积极推进政务服务数字化管理和现场管理标准化建设工作，强化一窗综合受理，全面提升办事效率和服务质量，实现无差别受理实现率和回访满意率均达到100%。深化新时代文明实践，常态化开展志愿服务活动，做好石壁脚新屋台门修缮工程等文物保护工作。

    五是全力营造平安稳定社会环境。持之以恒推进道路交通安全大会战，常态化开展道路安全设施养护、交通隐患点整治工作，扎实做好防汛防台、堤围除险加固、浇灌渠道修整修复工程，提升镇域内公共安全水平。依法严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，持续发力禁毒、反邪教工作，保障群众生命财产安全，增强陈宅人民的获得感、幸福感、安全感。强化基层治理，实施重复访事项专项治理，清单化、责任化、具体化做好信访案件化解，更新梳理辖区重点涉稳风险隐患清单，以稳定和谐的社会环境保障经济社会发展。深入推进城镇燃气、既有建筑、消防等领域风险排查整治，加强企业与沿街店铺消防和安全生产日常管理，切实提升应急处置能力和综合应急救援水平。

    六是全力展现干事创业新气象。始终坚持担当作为、锐意进取，深化改革创新，加强依法行政，强化作风建设，全力推动政府治理提质提速、政府服务提能提效。强化担当标向。始终把抓落实、见实效作为政府工作的行动准则，健全“目标数据化、举措清单化、评价精准化”闭环推进机制，重要工作、重大事项和重点项目早定方案、快抓落地，压紧压实镇村干部工作责任，不断优化镇村干部队伍建设，强化年轻干部队伍实践锻炼，提升服务能力。坚持法治思维。积极推进法治政府建设，优化行政决策议事流程、程序规范和刚性执行，强化科学决策、民主决策、依法决策，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。深化政务公开，办好人大代表建议和政协提案，自觉接受人大、政协等各类监督。守牢廉洁底线。坚决贯彻全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，健全廉政风险防控机制，把落实全面从严治党主体责任各项标准要求细化到具体问题、具体岗位和具体工作。坚持政府过紧日子，加强财政预算管理，防范化解政府债务风险，继续压减一般性支出，把更多财力用到刀刃上、紧要处。