| 索引号： | 001008006002001/2024-158680 | 主题分类： | 工业、交通/机械制造与重工业 |
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| 发布机构： | 市政府办公室 | 成文日期： | 2024-06-27 |
| 文号： | 诸政发〔2024〕14号 | ||
诸暨市人民政府关于印发《诸暨市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》的通知
各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府有关部门，市属机关各企事业单位：
现将《诸暨市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》印发给你们，请认真贯彻落实。
诸暨市人民政府
2024年6月27日
（此件公开发布）
诸暨市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施
为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）、《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》（浙政发〔2024〕10号）和《绍兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》（绍政发〔2024〕8号）等文件精神，更好促进投资和消费，推动高质量发展，结合我市实际，提出以下措施。
一、总体目标
（一）实施设备更新行动。到2027年，全市工业、农业、建筑、交通、医疗等领域设备投资规模较2023年增长35%以上。全市重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过95%、80%。
（二）实施消费品以旧换新行动。到2027年，全市新能源汽车年销售额较2023年增长40%，家电年销售额较2023年增长25%。
（三）实施回收循环利用行动。到2027年，全市建成1处以上土地使用年限至少10年的固定分拣中心，新增再生资源回收站点45个，二手车交易量增长至1.2万辆以上，报废机动车回收量超0.58万辆。
（四）实施标准提升行动。到2027年，全市企事业单位共参与制修订国家标准2项以上、“浙江制造”标准2项以上。
二、主要任务
（一）推进重点行业设备更新改造。深入实施制造强市“229”计划，聚焦时尚袜艺、金属材料加工、精密制造（汽车零部件）等体量规模大的传统优势行业，加快淘汰低效设备、超期服役老旧设备；针对智能视觉、航空航天、生命健康等发展迅猛、技术迭代快的新兴行业，鼓励企业适应技术创新和行业发展的新要求，更新一批高技术、高效率、高可靠性先进设备。加快形成新质生产力，制造业投资年均增长10%以上。充分激发内生项目投资动力，内生项目投资年均增长15%以上。围绕重点行业设备大规模更新，推进千亿技术改造投资工程，全市每年组织实施100个以上重点技术改造项目。组织实施一批首台（套）工程化攻关项目和产业链协同创新项目，提升高端产品供给能力，2024年，培育认定绍兴市级以上首台（套）产品8项，实施产业链协同创新项目1项，到2027年，新培育认定省首台（套）产品12项以上。推广“产业大脑+未来工厂”模式，支持企业对原有装备、生产线、车间等实施数字化技术改造，到2027年省级数字化车间（智能工厂）累计突破15家，规上工业企业数字化改造实现全覆盖。（责任单位：经信局、发改局、应急管理局，列第一位的为牵头单位，各镇乡<街道>均为责任单位，下同）
（二）推动能源领域设备更新改造。推动重点行业能效诊断，加大节能技改力度，到2027年，全市通过能效诊断推动重点用能企业节能技改投资15亿元以上。聚焦化纤、印染、钢铁、商业楼宇等行业，推广能源梯级利用和余热余压回收利用等技术，全面提升行业能效水平，到2027年，力争生产线（装置）能效水平全部达到基准以上，其中达到标杆水平的产能比例超过50%。推动燃煤企业节煤改造、65蒸吨/小时以下备用燃煤锅炉清洁能源替代、集中供热改造。全面推动能源基础设施建设，到2027年，新建改建新能源汽车公共充电桩600根左右，完成1200千瓦光伏装机更新改造。继续推动老旧变电设备和输电线路改造、电网设施数字化智能化更新，每年投资2000万元以上。（责任单位：发改局、经信局、供电公司）
（三）加快生态环境领域设备更新改造。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造，到2027年，完成11个县控以上断面水站设备更新、2个省控断面监测水站智能运维改造。抓好工业固废源头减量，通过源头替代、生态设计、企业内自行利用等措施推进企业清洁生产，到2027年，建成覆盖全市域的一般工业固体废物收运体系。加强秸秆焚烧火点监控设备建设，推广秸秆清洁化处理设备，到2027年，建成秸秆焚烧高位瞭望点位95处。推进生态环境监测、执法领域设备更新和智能化改造，按要求更新升级全市污染源自动监控系统中符合淘汰标准的设备，到2027年，完成3个省控城市空气监测站智能运维改造。（责任单位：生态环境分局）
（四）加快建筑领域设备更新。有序开展传统民居微改造、背街小巷微更新，稳步推进城镇老旧小区更新试点，按要求适当增加居住建筑面积，增配健身、助残等公共服务设施，到2027年，实现“15分钟公共服务圈”“15分钟社区生活圈”。以建筑设备、外围护结构等为重点，推进存量建筑节能改造，到2027年，力争完成既有公共建筑节能改造6万平方米。推进既有住宅加装电梯，加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧电梯，到2027年，加装电梯140台。多渠道开发利用商业房产、仓储用房、企事业单位闲置用房等存量房产资源改建养老服务设施，到2027年，改建社区老年人日间照料中心100个以上。深化农村宅基地改革试点，鼓励发展农家乐、休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、电子商务等乡村产业，到2027年，基本建立成熟的农村宅基地开发利用体系。加快完善消防基础设施建设，梯次推动古城、古镇等木结构房屋老旧电线保护、感烟报警器、消防取水口增设，增建、改建电动自行车“充停换”场所，每年改造提升影响消防安全的老旧高层住宅小区2个以上。（责任单位：建设局、民政局、农业农村局、公积金中心、消防救援大队）
（五）推动市政基础设施更新改造。持续深化清洁城市“410行动”，推进城市社区嵌入式服务设施建设，加快城市桥下空间综合利用、雨污管网提标改造、城镇燃气设施、窨井盖等功能优化项目建设，到2027年，新建改建市政雨水管网15公里以上、污水管网60公里以上、城镇燃气管网20公里以上、生活小区加压调蓄供水设施改造30个以上。强化生活垃圾分类攻坚，到2027年，新建改建垃圾转运站5座。稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，到2027年，“平急两用”公共基础设施市政、旅游配套条件基本成熟。（责任单位：建设局、文广旅游局、应急管理局、综合执法局）
（六）推动数智设施更新改造。着力构建算力、算法一体化布局，加快建设城市生命线工程配套物联智能感知设备，超前布局6G智联网络，到2027年，全面完成市政基础设施智能化改造。加快交通枢纽、交通道路等重点场所视频监控、卡口类配套安防设备更新改造，到2027年，城市新建改建的前端设备智能化比例达100%，农村重点部位视频监控无盲区。（责任单位：数据局、经信局、公安局、建设局）
（七）加快交通运输领域设备更新。大力发展临空经济、低空经济，以杭绍临空经济示范区绍兴片区和诸暨通用机场为基础，多枢纽联动打造低空飞行网络体系，加快布设无人机基站、转运节点等低空设施网，到2027年，建成1个以上低空经济项目。推动公交出租车新能源化，2024年，更新电动公交车10辆，到2027年，力争主城区城市公交车电动化比例达100%；新增和更新新能源出租车（含网约车）比例达90%，出租车（含网约车）新能源化率达90%。加快推动老旧营运柴油货车淘汰，到2025年，基本淘汰国三及以下老旧营运柴油货车。加快渔船设备、老旧运输船舶淘汰更新或改造，到2027年，淘汰老旧内河货船10艘以上。（责任单位：交通运输局、发改局、公安局、自然资源和规划局、农业农村局）
（八）加快农业领域设备更新。加快淘汰老旧和配置国Ⅱ标准及以下柴油动力的主要农业机械，到2027年，淘汰70台（套）以上。加快高效低耗智能农机推广应用，加大对农业生产耕、种、收、管、烘等环节的农机装备更新力度，到2027年，拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到60%以上。实施智慧农业“百千”工程，加强农机装备、设施大棚、农用冷库等传统设施装备数字化、加快老旧落后粮食烘干机具报废更新，到2027年，全面实现粮食烘干燃煤清洁能源替代。推动丘陵山区农机化发展，推广茶叶、水果生产等小型特色农业机械和轻便智能机械装备，到2027年，建成特色产业“机器换人”高质量发展先行县。（责任单位：农业农村局、供销总社）
（九）提升教育医疗文旅设备水平。引导符合条件的在诸高校更新置换先进教学和科研技术设备，加大教学、科研等专用设备投入。严格落实职业教育实训教学条件建设标准。实施中小学“午休躺睡工程”，2025年，全市累计建成6所智慧校园标杆学校。推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，到2027年，县级以下医疗卫生机构装备配置达标率达到100%。支持医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医学装备的更新改造，适度超前配置先进医疗装备，到2027年，医疗设备更新累计投资2亿元以上。推动医疗卫生机构消防安防基础设施设备更新改造，推进病房改造提升，到2027年，2-3人病房比例超过80%，适度提高以妇产科、儿科、老年科等为重点的单人间病房比例。推进游乐设备、演艺设备等景区设施更新提升，到2027年，建成智慧旅游景区2家。（教体局、文广旅游局、卫生健康局按职责分工负责）
（十）开展汽车以旧换新。用足用好国家汽车报废更新补贴政策，推进汽车以旧换新、报废更新，出台汽车置换更新、油换电等各类支持政策。加快推动新能源汽车下乡，全面实施公务用车新能源化，鼓励驾考、驾培、邮政快递等领域新能源车替代，推动老旧新能源公交车和动力电池更新换代。全市每年组织开展汽车促销、巡展活动不少于3场，鼓励汽车企业推出以旧换新、购车赠送充电桩等配套活动。鼓励二手车经销商企业化经营，组织开展汽车展销活动。支持汽车经销商开展优惠促销，鼓励对汽车以旧换新销售企业给予奖励。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。强化电动自行车强制性国家标准宣贯和推广，鼓励电动自行车销售商采取旧车折价回购并出售合规新车的方式，开展电动自行车以旧换新，到2027年，全面淘汰备案非标电动自行车。（责任单位：商务局、发改局、公安局、生态环境分局、交通运输局、市场监管局、邮政管理局、建设集团）
（十一）开展家电产品以旧换新。开展绿色智能家电下乡活动，支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，全市每年不少于3场，对购买绿色智能家电的消费者予以补贴。鼓励家电大卖场、专卖店等在我市开展家电新品发布会、家电生活节等活动。全面推行消费争议先行赔付，引导商家积极开展无理由退货承诺。引导家电企业加大绿色智能家电供给，改造提升家电销售网络、仓储配送中心、售后维修等服务网点，组织家电下乡、家电进社区和以旧换新活动。（责任单位：商务局、经信局、市场监管局）
（十二）推动家装消费品换新。鼓励家居行业、重点企业开展以旧换新、旧房装修和局部升级改造等促销活动，鼓励居民购买智能安防、智能照明、智能马桶、智能睡眠、智能康养、智能影音娱乐等智能家居产品。开展存量房装修专项行动，鼓励有条件的地方支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造。大力发展绿色家装，加大家具行业低（无）挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料的源头替代力度，推广水性涂饰、静电粉末涂饰、光固化涂饰等工艺和装备。推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业充分利用互联网、虚拟现实技术、直播等方式，开展线上样板间展示、宣传等营销活动。持续推进困难老年人居家适老化改造，实现愿改尽改。（责任单位：商务局、经信局、民政局、建设局）
（十三）推动废旧产品二手商品回收。建立完善“以回收网络为基础，以分拣中心为枢纽，以骨干企业为支撑，以培育品牌为目标”的再生资源回收体系，扎实推进一刻钟便民生活圈建设，科学设置废旧产品暂时存放点，定期开展上门回收，深入推进生活垃圾分类网点和废旧产品回收网点“两网融合”，到2027年，至少建成1处土地使用年限不少于10年的固定分拣中心，新增再生资源回收站点45个，城镇再生资源回收率达71%以上，形成诸暨全域覆盖的回收体系。完善公共机构办公设备回收渠道，加快二手商品流通交易，鼓励汽车生产商、4S店加大对二手汽车回购力度，便利二手车交易登记，完善机动车登记服务站布局。支持手机、平板电脑、智能手表等电子产品、电动自行车等销售企业开展二手产品鉴定、翻新维修和销售业务。（责任单位：商务局、发改局、经信局、公安局、建设局、生态环境分局、供销总社）
（十四）提高再生资源利用水平。加快园区循环化改造工作，加强资源深度加工、伴生产品加工利用、副产品综合利用，推动产业废弃物资源化利用，到2027年，开发区（高新区）全面完成循环化改造。深化外卖塑料“零废弃”工作，推动商圈、学校、公共机构外卖餐具等低附加值回收利用，支持企业开发“以竹代塑”产品，到2027年，基本完成塑料污染治理工作。强化退役动力电池在储能等领域梯次利用，探索开展光伏设备残余寿命评估，推进设备及关键部件梯次利用。提标升级污水处理厂，建设再生水生产设施，鼓励工业园区、用水大户与再生水生产运营单位合作，实现“点对点”定制供水，加大城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、消防等市政杂用领域的再生水利用力度。推进报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎等再生资源分类利用和集中处置，规范再生资源全过程精细化管理，推动企业逐步提高再生材料使用比例，到2027年，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。（责任单位：发改局、经信局、建设局、商务局）
（十五）实施标准提升行动。鼓励和支持企业制修订严于国家标准的大气污染物排放、水污染治理等各类标准。支持企业参与制定碳足迹、再生原料、绿色制造等标准，推进材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计标准实施。推动我市企事业单位在铜加工等优势领域参与制定更多国内国际标准。到2027年，标准创新型企业达到20家以上。（责任单位：市场监管局、发改局、经信局、生态环境分局、商务局）
三、保障措施
（十六）加大设备更新政策支持力度。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金，支持符合条件的设备更新、循环利用、标准化提升项目。用好省住房与城市建设、省交通运输发展等专项资金，持续实施好中央和省级农机购置补贴、中央和省级农机报废更新补贴等政策。严格落实财政部设备更新和技术改造贷款贴息政策。鼓励国有企业加快设备更新。（发改局、经信局、财政局、建设局、交通运输局、农业农村局按职责分工负责）
（十七）加大以旧换新政策支持力度。大力支持消费品以旧换新行动，积极争取中央政策资金支持，出台汽车专项消费券等政策，支持汽车、家电等领域耐用消费品以旧换新，鼓励对消费者购买绿色智能家电给予补贴。落实政府绿色采购政策，实施节能产品和环境标志产品优先采购和强制采购，持续推动政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作。（财政局、建设局、商务局按职责分工负责）
（十八）优化金融支持。运用人民银行科技创新和技术改造再贷款政策工具，引导银行机构完善技术改造贷款管理，支持重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目。加大制造业中长期贷款投放力度，推动银行机构加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款额度。（金融发展服务中心、国家金融监督管理总局诸暨监管支局按职责分工负责）
（十九）加强要素保障。加强企业技术改造项目用地、用能等要素保障。生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设纳入公共基础设施用地范围，符合划拨用地目录的，采取划拨方式供地。加强企业技术改造项目用能要素保障，开辟节能审查“绿色通道”，实施即报即受理，加快审查审批，确保项目用能需求，通过节能技术改造产生的节能量，可用于平衡新上项目用能需求。（发改局、自然资源和规划局、税务局按职责分工负责）
（二十）强化创新支撑。加大对初创期、成长期的科技型中小企业支持，加快推动产品数字化、智能化攻关和改造，到2027年，争取实施重大科技项目3项以上。提升浣江实验室等高能级创新平台建设质效。加大制造业首台（套）提升工程支持力度，通过保险补偿、应用奖励等政策，加大对首台（套）产品的推广应用。（经信局、科技局按职责分工负责）
附件：诸暨市推动大规模设备更新和消费品以旧换新任务清单
附件
诸暨市推动大规模设备更新和消费品以旧换新任务清单
序号 | 重点任务 | 具体内容 | 牵头单位 | 配合单位 | 完成时间 |
一、设备更新行动 | |||||
（一）工信领域 | |||||
1 | 制造业数字化转型 | 省级数字化车间（智能工厂）累计突破15家。 | 经信局 | / | 2027年底前 |
2 | 重点行业设备更新 | 每年组织实施100个以上重点技术改造项目。 | 经信局 | / | 2027年底前 |
3 | 关键装备技术攻关 | 培育认定绍兴市级以上首台（套）产品8项，实施产业链协同创新项目1项。 | 经信局 | / | 2024年底前 |
4 | 优质产品研发推广 | 新增浙江制造精品4个、省级工业新产品（新技术）15项以上。 | 经信局 | / | 2024年底前 |
（二）能源领域 | |||||
1 | 光伏设备更新改造 | 推动光伏设备更新改造，到2027年光伏累计更新或退役1200千瓦以上。 | 发改局 | 经信局 | 2027年底前 |
2 | 厂网输变电设备更新改造 | 改造升级投运超30年老旧架空线路，投运超25年且能效不达标的变压器，投运超20年及以上故障频发的组合电器、断路器、隔离开关，投运超15年继电保护和自动化装置等共计800个设备。 | 供电公司 | / | 2027年底前 |
3 | 配电网提升改造 | 全面淘汰S9型以下和运行年限超25年且能效不达标的配电变压器120个。 | 供电公司 | / | 2027年底前 |
4 | 电网智能化水平提升 | 完成配电网透明化建设相关的100个设备升级改造，220千伏及以上变电站、换流站智能巡视全覆盖，输电线路可视化率达到100%。 | 供电公司 | / | 2027年底前 |
5 | 节能技术更新改造 | 重点用能企业节能技改投资15亿元以上。 | 发改局 | 经信局 | 2027年底前 |
6 | 工业用能设备淘汰更新 | 更新Y系列电机1300台、S9型变压器40台。 | 发改局 | 供电公司 | 2027年底前 |
7 | 新能源基础设施建设 | 新建改建新能源汽车公共充电桩600根以上，更换老旧低功率充电枪50根。 | 发改局 | 建设局 交通运输局 农业农村局 文广旅游局 供电公司 | 2027年底前 |
（三）环保领域 | |||||
1 | 加快生态环境领域设备更新改造 | 鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造，完成11个县控以上断面水站设备更新、2个省控断面监测水站智能运维改造。 | 生态环境分局 | / | 2027年底前 |
2 | 建成完善覆盖全市域范围的一般工业固体废物收运体系。 | 生态环境分局 | / | 2027年底前 | |
3 | 加强秸秆焚烧火点监控设备建设，建成秸秆焚烧高位瞭望点位95处。 | 生态环境分局 | / | 2027年底前 | |
4 | 推进生态环境监测、执法领域设备更新和智能化改造，按要求更新升级全市污染源自动监控系统中符合淘汰标准的设备，开展实验室老旧仪器更新。到2027年，完成3个省控城市空气站智能运维改造。新增1个大气颗粒物组分自动监测站。 | 生态环境分局 | / | 2027年底前 | |
（四）建筑市政领域 | |||||
1 | 既有住宅加装电梯 | 推动既有住宅加装电梯，2024年新增既有住宅加装电梯30台，新增既有住宅加装电梯80台以上。 | 建设局 | / | 2027年底前 |
2 | 建筑节能改造 | 完成既有公共建筑节能改造15万平方米以上。 | 建设局 | / | 2027年底前 |
3 | 环卫设施设备更新 | 完成新建改建5座生活垃圾中转站，环卫车辆迭代更新100辆。 | 建设局 | 建设集团 | 2027年底前 |
4 | 污水处理设施设备更新 | 改造污水管网29公里，新建改建城镇生活污水处理厂1座（海东污水处理厂清洁排放提标改造项目）。 | 建设局 | 发改局 财政局 自然资源和规划局 生态环境分局 开发委 水务集团 | 2027年底前 |
5 | 供水设施设备更新 | 改造居民小区的二次供水（加压调蓄）设备41个，更新改造供水管网4公里。 | 建设局 | 水务集团 | 2027年底前 |
6 | 老旧住宅电梯更新 | 完成老旧住宅电梯更新或改造大修66台以上。 | 建设局 | 市场监管局 | 2027年底前 |
7 | 燃气管道及设施设备更新改造 | 管道燃气居民用户金属波纹管覆盖率90%以上，更新改造燃气管道15公里，完成老旧燃气厂站更新改造1个，老旧小区燃气管网更新改造6个。 | 建设局 | 商务局 教育局 卫生健康局 文广旅游局 应急管理局 | 2027年底前 |
（五）交通领域 | |||||
1 | 基础设施智慧提升行动 | 更新交通调度站点10个，新建普通国省道外场设备视频监控14路。 | 交通运输局 | 公安局 | 2026年底前 |
2 | 完成6个车道的普通国道非现场执法监测点新建和改造。 | 交通运输局 | 公安局 | 2025年底前 | |
3 | 物流装备降碳提效行动 | 内河集装箱船舶运力达594标箱。 | 交通运输局 | 发改局 财政局 | 2024年底前 |
4 | 淘汰国四及以下老旧营运柴油货车349辆，持续提升国六排放标准营运柴油货车占比。提前淘汰老旧内河营运货船9艘。 | 交通运输局 | 财政局 | 2027年底前 | |
5 | 新建改造智能化分拣设备1套、安检设备2套。新增干线货运车辆7辆，新增配送车17台，其中新能源配送车辆占比达80%。更新改造快递专用电动三轮车220台，建设改造“一点多能”村级农村物流服务点10个，建设改造“多站合一”乡镇客货邮融合服务站2个，开通客货邮融合线路2条。 | 邮政管理局 | 交通运输局 | 2027年底前 | |
6 | 公共交通设备提能行动 | 实现55辆城市、城乡公交电动化更新替代，其中客货邮适配车型不少于2辆。主城区城市公交车电动化比例力争达到100%。 | 交通运输局 | 邮政管理局 | 2027年底前 |
7 | 新增新能源客船4艘。 | 交通运输局 | / | 2024年底前 | |
8 | 新增和更新新能源出租车（含网约车）1400辆，逐步提升出租车（含网约车）新能源率。 | 交通运输局 | 财政局 公安局 | 2027年底前 | |
9 | 启动新建通用机场1个，打造1个低空经济特色应用场景。 | 交通运输局 | 发改局 | 2027年底前 | |
10 | 交通施工机械提标行动 | 更新换代工程机械装备10台（套）。 | 交通运输局 | / | 2027年底前 |
11 | 安全保障设施提质行动 | 增配公路应急抢险设备、高精尖设备1台（套）。 | 交通运输局 | / | 2026年底前 |
12 | 增配港航专应急装备1台（套）。 | 交通运输局 | / | 2024年底前 | |
（六）农业机械领域 | |||||
1 | 加快高效低耗智能农机推广应用，加快淘汰高耗能老旧农机装备 | 农业机械报废淘汰数量130台（套）。 | 农业农村局 | / | 2027年底前 |
2 | 主要农业生产作业装备更新率60%。 | 农业农村局 | / | 2027年底前 | |
3 | 推进现代化农事（机）服务中心建设，提升全市设施农业标准化水平 | 新建或改建省级、区域性性现代化农事（机）服务中心5个。 | 农业农村局 | / | 2027年底前 |
4 | 建设提升农业设施大棚5000亩。 | 农业农村局 | / | 2027年底前 | |
（七）教育领域 | |||||
1 | 实施“午休躺睡”工程 | 完成中小学2万套午休躺睡设备配备 | 教体局 | 财政局 | 2024年底前 |
2 | 智慧校园标杆校建设 | 完成6所学校的“绍兴市智慧校园标杆校”创建任务 | 教体局 | 财政局 | 2025年底前 |
（八）文旅领域 | |||||
1 | 更新升级旅游观光设备 | 加快实施国有景区转型提质行动，提高优质旅游产品供给水平，预计增设陆上、水面旅游观光设备项目2个。 | 文广旅游局 | 文旅集团 | 2026年底前 |
2 | 更新升级文化演艺设备 | 推动我市文艺演出场馆所使用的舞台灯光、音响、显示、机械、特效等设备及相应控制系统设备更新，结合市文化产业中心投资建设项目，新增多功能剧场、录音棚、摄影棚等文化艺术演艺展示设备，更好满足舞台内容创作展示需要和观众观演需求。 | 文广旅游局 | 文旅集团 | 2026年底前 |
3 | 更新升级智能管理体验服务设备 | 推动我市图书馆、部分A级旅游景区更新导视导览、展览展陈展示、查询阅览传播、游客读者服务等智慧服务设备，提升智能化服务水平。预计增加智慧图书馆管理系统项目1个，A级旅游景区监控监测项目1个。 | 文广旅游局 | 文旅集团 | 2027年底前 |
（九）医疗领域 | |||||
1 | 推进以县为重点的医疗机构设备更新 | 参照县及县以下医疗卫生机构装备配置标准，支持有条件的乡镇卫生院DR、彩超、全自动生化分析仪等设备添置；支持各级医疗机构开展老旧设备的更新换代。更新各类设备900台（套）以上。 | 卫生健康局 | / | 2027年底前 |
2 | 推进院前急救设备更新 | 按照每2.5万人口1 辆救护车配置标准补齐急救车辆，更新换代超过或接近使用年限的急救车辆、医疗应急设备设施；配置车载自动心肺复苏仪、碳纤维铲式担架等设备；全面提升急救能力。救护车新增及更新换代15辆 ，新增车载自动心肺复苏仪6台。 | 卫生健康局 | / | 2027年底前 |
3 | 推进疾控机构设备更新 | 全面加强疾控中心基础设施设备保障能力，迭代更新超过使用年限的执法、应急、检验检测和疫苗冷藏车辆，推进实验室设备更新换代。疾控中心更新换代实验室、应急、冷链等设施设30台（件）以上。 | 卫生健康局 | / | 2027年底前 |
（十）安防领域 | |||||
1 | 推进老旧前端改造 | 完成全市前端老旧摄像头更新改造4231路。 | 公安局 | 视频监控建设联席会议成员单位 | 2027年底前 |
2 | 开展点位补盲优化 | 加强点位布设整体规划，对重点公共区域前端感知点位优化，推进农村、道路重点部位视频监控全覆盖。 | 公安局 | 视频监控建设联席会议成员单位 | 持续推进 |
3 | 更新基础支撑设施 | 加强物联感知数据传输网络、存储、计算等基础设施更新升级，至绍兴公安主干网络带宽提升至双万兆冗余，扩容人像图片解析算力2000路、车辆图片解析算力1000路。 | 公安局 | 视频监控建设联席会议成员单位 | 2027年底前 |
4 | 提升数智应用能力 | 开发视频图像智能应用新模式、新算法，加强智能算法调度、大模型训练，实现多要素解析比对、多维度关联分析，探索开展多模态大模型等技术应用，完善公共视频智能化应用体系。 | 公安局 | 视频监控建设联席会议成员单位 | 持续推进 |
（十一）化工领域 | |||||
1 | 石化化工装置设备淘汰退出和更新改造 | 完成不符合产业准入和安全、能耗达不到标准装置设备的淘汰，完成安全风险高的老旧装置设备退出。 | 应急管理局 | 发改局 经信局 财政局 生态环境分局 市场监管局 | 2025年底前 |
2 | 完成较高风险的装置设备改造提升。 | 2026年底前 | |||
3 | 完成不符合安全发展要求的装置设备改造提升。 | 2027年底前 | |||
二、以旧换新行动 | |||||
1 | 加快新能源汽车发展 | 新能源汽车年销售量达到1.44万辆，渗透率达到50%以上。 | 商务局 | 公安局 市场监管局 财政局 发改局 经信局 交通运输局 建设集团 | 2027年底前 |
2 | 完善拆解回收体系，促进二手车流通 | 报废汽车回收量0.7万辆以上，二手车交易量1万辆以上。 | 商务局 | 公安局 生态环境分局 税务局 财政局 | 2027年底前 |
3 | 推动家电以旧换新 | 家电年销售额较2023年增长25%，废旧家电回收量较2023年增长30%。 | 商务局 | 税务局 财政局 经信局 市场监管局 | 2027年底前 |
4 | 完善废旧家电回收网络 | 累计建成再生资源回收分拣中心4个。 | 商务局 | 自然资源和规划局 财政局 | 2027年底前 |
三、回收循环利用行动 | |||||
1 | 完善农业废弃物收集体系 | 建成1个省级标准化农作物秸秆收储中心。 | 农业农村局 | / | 2024年底前 |
2 | 强化废旧农资回收循环利用 | 开展农药包装废弃物回收电子台账闭环管理，农药包装废弃物回收率达到93%以上，废旧农膜回收率稳定在92%以上。 | 农业农村局 | / | 2027年底前 |
3 | 推进废弃物回收基础设施建设 | 新增再生资源回收站点45个。 | 商务局 | / | 2027年底前 |
4 | 加强农作物秸秆综合利用 | 组织实施农作物秸秆综合利用专项行动，全市农作物秸秆综合利用稳定在96%以上。 | 农业农村局 | / | 2027年底前 |
5 | 推进污水资源化利用 | 推进园区、企业用水系统集成优化，全市规模以上工业用水重复利用率达到94%以上，城市再生水利用率达到23%以上。 | 水利局 建设局 | 发改局 经信局 自然资源和规划局 | 2027年底前 |
6 | 推广资源循环型生产模式 | 打造具有诸暨特色的循环低碳产业园区，培育“无废工厂”40家、“无废工业园区”2个。 | 发改局 | 经信局 生态环境分局 | 2027年底前 |
7 | 提升建筑垃圾资源化利用能力 | 落实政府性资金建设项目建筑垃圾综合利用产品最低使用比例。建筑垃圾综合利用率稳定在92%以上。 | 建设局 | 财政局 自然资源和规划局 | 2027年底前 |
四、标准提升行动 | |||||
1 | 实施“229”产业标准化领航工程 | 积极参与《燃气用具连接用不锈钢波纹软管》等国家标准制修订，完成《汽车气压制动系统用快接插头》《五轴联动立式加工中心》等“浙江制造”标准制定。 | 市场监管局 | 经信局 科技局 | 持续推进 |
2 | 加快智能制造标准研制 | 加强应用数字化、网络化、智能化技术，推动一批企业标准向国家标准、“浙江制造”标准等先进标准迈进，培育一批标准创新型企业。 | 市场监管局 | 经信局 商务局 | 持续推进 |
3 | 推动绿色低碳技术标准升级 | 积极参与碳足迹、污染物排放等有关标准制修订。 | 市场监管局 | 发改局 经信局 生态环境分局 | 持续推进 |
4 | 加强消费品领域标准研制 | 积极参与《燃气用具连接用金属包覆软管》等消费品领域国家标准制修订。 | 市场监管局 | 经信局 建设局 商务局 | 持续推进 |
5 | 推动汽车零部件领域标准升级 | 制定实施汽车零部件相关的“浙江制造”标准，鼓励企业参与制修订新能源汽车及零配件等各类标准。 | 市场监管局 | 经信局 商务局 | 持续推进 |
6 | 加强新兴消费产品标准支撑 | 推广应用电子商务直播销售员服务规范等相关标准，完成直播电子数据证据管理等标准研制。 | 市场监管局 | 经信局 商务局 | 持续推进 |
7 | 加强标准实施监督管理 | 开展标准执行情况监督检查，加大对不执行强制性标准的执法处罚。 | 市场监管局 | 发改局 经信局 生态环境分局 建设局 商务局 应急管理局 综合执法局 | 持续推进 |
8 | 发挥企业标准化主体作用 | 支持企业积极参与制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和先进团体标准，梯度培育标准创新型企业和企业标准“领跑者”。 | 市场监管局 | 发改局 经信局 生态环境分局 商务局 建设局 应急管理局 综合执法局 | 持续推进 |
五、保障措施 | |||||
（一）财政领域 | |||||
1 | 财政支持设备更新 | 积极争取并安排各类资金，支持符合条件的设备更新、循环利用、标准化提升项目。 | 财政局 | 各实施单位 | 持续推进 |
2 | 支持汽车、家电等领域耐用消费品以旧换新 | 对参加在商务部门备案的汽车展销活动的，给予一次性补贴；对举办并在商务部门备案的家电展销活动，进行补贴。 | 商务局 | 财政局 | 按政策要求推进 |
3 | 鼓励对消费者购买绿色智能家电给予补贴 | 对符合条件的消费者开展家电消费补贴。 | 商务局 | 财政局 | 按政策要求推进 |
（二）土地领域 | |||||
1 | 规划空间保障 | 强化国土空间规划统筹协调作用，落实“多规合一”，在编制国土空间总体规划时，保障“两新”项目合理空间需求。在符合用地类型和规模管控的前提下，支持有特定选址要求的生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收等公用设施新增建设用地布局在城镇开发边界外，优先利用城镇开发边界外的批而未供土地。 | 自然资源和规划局 | 建设局 | 持续推进 |
2 | 用地指标保障 | 配合做好“两新”项目用地需求摸排，统筹新增和存量建设用地指标予以保障。对符合国家或省政府重大项目申报要求的“两新”项目，全力争取国家用地计划指标保障；对符合省重大产业项目申报要求的“两新”项目，积极争取省重大产业项目用地奖励（预支）指标；对未纳入国家或省统筹保障范围的“两新”项目，通过多种方式应保尽保。 | 自然资源和规划局 | 发改局 | 持续推进 |
3 | 用地报批服务 | 深化“百大”项目用地报批集中攻坚行动，把符合条件的“两新”项目纳入重点服务保障范围，进一步健全“提前介入、容缺受理、并联审查、即改即报”的用地报批机制。全程跟踪指导重大“两新”项目用地报批，提前预警、协同解决用地报批堵点卡点，做深做实地类核实、土地征收、林地审查等前期工作，切实提升项目用地组件报批速度。 | 自然资源和规划局 | / | 持续推进 |
4 | 多种方式供地 | 根据摸排情况，有序供应“两新”项目用地，保障合理用地需求。生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设纳入公共基础设施用地范围，可采取划拨、出让、租赁等方式供应。符合划拨用地目录的，可采取划拨方式供地；对非经营性用地且只有一个意向用地者的，可按照协议方式出让（租赁）；对需招拍挂出让的，合理确定出让底价，原则上出让底价应低于同类地段同类性质的供地价格。 | 自然资源和规划局 | / | 持续推进 |
5 | 存量土地盘活 | 支持通过低效用地再开发、推动工业设备上楼、开发地下空间等形式提升土地节约集约利用水平，保障“两新”项目技术改造用地需求。土地使用权人申请改变存量土地用途用于建设“两新”项目，经审查符合详细规划的，可依法依规办理土地用途改变手续。坚持规划统领，有序推进低效用地再开发试点，补齐基础设施和公共配套短板，促进城乡高质量发展。 | 自然资源和规划局 | 经信局 | 持续推进 |
6 | 行政审批服务 | 持续深化“最多跑一次” 改革，贯彻落实营商环境优化提升“一号改革工程”要求，进一步优化“两新”项目用地行政审批服务。简化“两新”项目用地预审审查，严格落实不需要办理预审的情形规定和审查文件要求。分类实行建设工程规划许可，研究制定告知承诺工作内容，缩短“两新”项目建设工程规划许可证办理时限，原则上不超过2个工作日。建立企业不动产登记业务办理绿色通道，开设不动产登记“企业专窗”，开展周末延时服务。深化土地出让合同电子化试点，推行土地竞买保证线上自动退付，持续提升土地市场营商环境，切实为“两新”项目用地企业降本减负。 | 自然资源和规划局 | / | 持续推进 |
（三）金融领域 | |||||
1 | 加大制造业中长期贷款投放 | 加大制造业中长期贷款投放力度，重点向技术改造和设备更新项目倾斜，到2027年年底制造业中长期贷款全市余额达250亿元。 | 金融发展服务中心 | 经信局 | 2027年底前 |
（四）科技领域 | |||||
1 | 推进关键核心技术攻关 | 鼓励全市科技企业加大研发投入，深入开展“揭榜挂帅”技术攻关活动，争取实施重大科技项目3项以上。 | 科技局 | / | 2027年底前 |
2 | 推进装备领域高能级平台建设 | 高水平建设运行浣江实验室、中俄（诸暨）国际实验室、西交网络空间安全研究院等高能级科创平台，支持链主企业、高校院所等围绕重大技术装备领域建设创新平台，力争新增绍兴市级以上企业研发机构10家以上。 | 科技局 | / | 2027年底前 |
3 | 布局新领域科技重大基础设施 | 聚焦省、市“315”科技创新体系建设工程，加快推进海创服务中心、无人飞行器研发制造基地等科创强基项目建设。 | 科技局 | / | 2027年底前 |
4 | 推进成果转化 | 深化院企联动、人才助企、成果入企等系列活动，加强重大技术装备科技成果转化推广，力争取得省级重大科技成果、省级以上科学技术奖1项以上。 | 科技局 | / | 2027年底前 |
5 | 推进科技企业培育 | 深入实施“科技企业高质量发展路径”专项行动，新增重大技术装备领域省级以上科技型企业100家以上。 | 科技局 | / | 2027年底前 |
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诸政发〔2024〕14号诸暨市人民政府关于印发《诸暨市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》的通知.pdf