方泉等委员：

您提出的“打造诸暨旧新交替的新时期第二产业”的建议（第19号）收悉，现答复如下：

一、2023年我市第二产业基本概况

2023年全市实现地区生产总值（GDP）1755.29亿元，按可比价格计算，比上年（下同）增长7.6%。其中，第二产业增加值826.01亿元，增长6.5%；三次产业增加值结构为3.2:47.1:49.8。2023年全市规上工业企业1315家，全年实现规上工业产值1605亿元，同比增长0.2%；规上工业增加值365.02亿元，增长10.0%。全市规上工业装备制造、高新、战略性新兴产业和数字经济核心产业制造业增加值分别增长27.2%、14.2%、21.6%和13.2%，占规上工业增加值的比重分别为52.3%、59.1%、43.1%和14.0%。规上工业实现利税96.99亿元，增长10.8%。规上工业企业新产品产值975.27亿元，增长20.4%。

从工业主导行业看，环保新能源产业、智能装备制造业、铜加工及新型材料业、纺织服装业、袜业和珍珠业六大主导行业合计产值1226.7亿元，同比降低2.1%，占全市规上工业企业总产值的70.4%，其中智能装备制造业产值增长12.0%，铜加工及新型材料业产值降低16.3%。六大主导行业合计利润34.8亿元，同比增长12.9%，占全市规上工业利润的54.3%。

表一：2023年诸暨市规上工业主导行业主要经济指标进度表

二、推动第二产业的工作举措及成效

一是格局重塑，打造“299”产业新体系。2023年，我市制订出台《关于坚定不移实施工业强市战略推进产业链协同机制的实施意见》，统筹推进“十个一”工作机制，以“链长+链主”协同机制为抓手，全面实施制造强市“229”计划，全力打造时尚袜艺、美丽珍珠2张全球产业“金名片”，培育金属材料加工、智能视觉2条具有国际竞争力的产业链，形成9个国内有竞争力和知名度的产业集群。目前，诸暨袜业已成为全球最大的袜业产业集群；珍珠产业销售额突破400亿元；高端新材料产业列入省“415X”产业集群协同区试点；袜业新列入省中小企业数字化改造试点。

二是平台引领，加快新旧动能转换。高规格召开国家级开发区创建大会，入选“2023中国省级开发区高质量发展百强榜单”第23位（全省第3、绍兴第1）。制订《航空航天产业招商选资专项扶持政策意见（试行）》，创新推出“一套专项政策、一大产业基金、一批科创飞地”等六个一智能视觉专项政策。2023年我市智能视觉“万亩千亿”平台列入需中央加大建设用地保障力度的国家重大项目清单，并获得相应土地指标奖励；智能视觉产业链列入省开发区链长制示范试点并获“优秀示范”；新签约引进智能视觉产业相关项目32个（其中人才项目11个）、投产20个，平台全年工业总产值预计可突破150亿元。

三是项目优选，推动有效投资争先。持续推进项目争先创优，全市22个项目进入省以上“笼子”，5个项目列入国家用地保障单列清单，争取用地指标近万亩；10只项目入选省制造业重大项目计划，3只项目列入省制造业高质量发展产业链协同创新项目计划，9只项目入选省生产制造方式转型示范项目计划，4只项目入选2023年度浙江省制造业首台（套）产品工程化攻关项目名单；俄系中重型直升机总装基地项目的总投资达105亿，实现了百亿级产业项目招引新突破；全市新增专项债项目29个、资金需求135亿元，审核通过率绍兴第一。

三、结合代表建议后的工作打算

以委员重点提到的环保新能源产业为例，结合工作建议和实际，下步打算如下：

（一）提升产业链发展水平。一是按照环保新能源方案要求，建立完善“指标进度+工作亮点”的督查机制，深化研究“一业一策”，加快重大项目落地和省市链主企业创建，以任务清单化、进度节点化、督查常态化推动办实事见实效。二是按照产业链图谱和鱼骨图，重点招引一批牵引性项目，促进产业链纵向延伸。三是围绕环保新能源基础材料、基础工艺、基础配件、基础产业技术等领域，组织企业实施一批工业强基示范项目。四是以龙头企业为支撑，积极拓展产业链上下游领域，大力推进表面处理、模具铸造等产业配套企业集聚。谋划举办“十链百场万企·诸暨环保新能源专场”活动，组织开展产业链上下游企业供需对接活动，引导本地企业间开展上下游配套合作。

（二）培育新质生产力赛点。一是加强与浙大、交大等创新资源密集的科研院所合作，合作建立开放式的重点实验室、制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心。二是强化“标准化+”引领，加快修订有诸暨特色的环保新能源行业标准、地方标准、团体标准，引导区内企业对标贯标。同时鼓励和支持诸暨环保新能源企业将技术创新成果转化为技术标准，进一步转化为区域标准。三是加快推进智能化改造、数字化升级，建设一批省级智能场景、数字化车间（智能工厂）；引导龙头企业建设协同平台，带动上下游企业同步实施智能制造，打造环保新能源智慧供应链；支持龙头企业牵头搭建工业互联网平台，积极推广“数字化改造、平台化服务”模式。四是组织实施节能降碳技术改造，推动环保新能源企业加快应用节能降碳技术、工艺和装备；推动企业实施清洁生产技术改造，鼓励企业通过技术改造提升清洁能源消费比重，提高能源利用效率。

（三）是优化产业发展环境。一是迭代升级增值式服务。聚焦产业所需、企业所盼，统筹利用政府产业基金，加大对重点产业链企业，特别是传统优势产业和企业的支持力度。推进企业“最多报一次”“码上办”改革，加快涉企事项综合集成，加强涉企政策精准推送、涉企服务互联互通、涉企数据集成共享。二是持续做好环保新能源重大项目建设及指导服务，大力支持产业链提升重点项目申报，积极争取国家、省市配置指标。建立要素统筹协调机制，对符合我市环保新能源产业发展导向的产业重大项目在市级层面统筹解决指标问题。三是强化人才智力保障。创建“引育留用管”全链条人才政策体系，重点培养和引进产业发展急需的创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才。加强环保新能源人员的继续教育，强化环保新能源领域专业人才梯队建设以及专业人才储备培养。四是持续深化护企优商。继续用好政企亲清会、“三服务”等活动载体，加大“枫桥式”护企优商模式在环保新能源领域应用。支持成立诸暨市环保新能源行业协会、产业联盟等组织。

诸暨市经济和信息化局

2024年7月9日