关于开展大唐街道国有资产清查盘点工作的通知

各职能线办（中心）、站所：

为全面掌握街道国有资产的规模、分布和结构，进一步规范和加强国有资产监督管理，防范国有资产流失，提高国有资产使用效率。根据财政部《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资〔2016〕1号）、《诸暨市行政事业单位国有资产管理暂行办法》（诸暨市人民政府第36号令）、《诸暨市财政局关于开展全市行政事业单位资产清查盘点工作的通知》（诸财资〔2024〕34号）等文件精神，决定在全街道开展国有资产清查盘点工作，现就有关事项通知如下：

一、资产清查与盘活方式

（一）资产清查

坚持“合理配置、有效利用、盘活增效”总体要求,在进一步明确资产清查范围和低效闲置资产标准基础上,全面开展国有资产专项清查盘活工作。

1.清查基准日。2024年3月31日。

2.清查范围。凡街道办事处本级及下属公司、城市社区等所属房屋、车辆、办公设备家具、电器设备、大型仪器、软件、低效闲置及破损等资产和应收账款、预付账款等往来款项及对外投资等流动资产。（低效闲置资产是指长期闲置、低效运转、超标准配置及财政部门或行政事业单位认定的其他需要盘活利用的资产。其中：长期闲置资产是指已停用6个月以上或不需用的资产；低效运转资产是指在目前及未来规划中使用效益较低且不存在特别安排的资产；超标准配置资产是指购买或占有超过资产配置标准的资产。）

3.清查内容。财产清查：对街道办事处本级及下属公司、城市社区等所属各项资产进行全面的清理、核对和查实。财产清查过程中要按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，做好各类资产的清查。各部门对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照资产清查要求进行分类，提出相关处理建议。

（二）盘活方式

按照“优化在用、宜卖则卖、宜租则租、宜调剂则调剂”清查盘活单位国有资产要求，推动单位国有资产节约和高效使用。

1.优化在用。最大限度发挥在用资产使用价值，以最精简的资产保障单位履职和事业发展需要。全面准确掌握资产使用状况，加强资产配置可行性论证，能够通过现有资产功能挖潜、修旧利废满足业务工作要求的，应当减少配置；到期仍具有使用价值的资产要继续使用，切实做到物尽其用。

2.调剂使用。单位闲置资产，优先在本部门内部调剂利用。对使用价值大、利用范围广的闲置资产，可结合实际积极推进跨部门资产调剂和盘活利用。对因技术原因需要更新、但仍具有使用价值的资产，通过转变用途，调剂到技术要求相对较低的部门，最大程度发挥资产使用效益。

3.公开招租。对不具备划转条件、难以改变用途、因权属不明确难以盘活的闲置资产，由资产占有单位按资产出租相关规定通过公共资源交易平台等方式公开招租，租金收入上缴本级财政。

4.市场化处置。对难以调剂利用的办公用房、仪器设备以及难以转为办公、业务用房的资产，应严格执行国有资产处置制度，履行审批手续，依法依规开展资产评估并公开拍卖，处置所得收入及时上缴本级财政。

二、清查要求

清查盘点遵循“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则，结合资产云2.0系统和资囊国有资产管理系统进行。　

1.各职能线办（中心）、站所在清查中要把实物盘点同核查账务结合起来，把清理资产同核查负债和所有者权益结合起来，即全面清点品种、规格、型号、数量，以物对账，以帐查物，清查资产来源、去向和管理情况，做到见物就点，见帐就清，不留死角，不重不漏。

2.各职能线办（中心）、站所要如实做好资产清查工作，不得隐瞒不报。根据资产清查结果，各部门对清理出来的各项资产损失，要说明原因、提供证据材料及处理意见。

3.各职能线办（中心）、站所将各下属单位的资产清查结果汇总后按规定报送党政办（财务）。

4.经过清查核实后的资产，要按照财政部的统一要求，建立健全账卡，完善管理信息，并及时将相关信息及变化情况录入资产管理信息系统，实现动态管理。

5.针对资产清查中暴露出来的资产管理等方面的问题，要依据相关政策法规，建立健全各项管理制度，巩固资产清查成果，防止“前清后乱”和“清管两层皮”现象。

三、工作步骤

自2024年7月至2024年11月，组织开展全街道国有资产清查盘活工作，坚持边清查、边整改。各职能线办（中心）、站所要切实履行国有资产管理主体责任，全面梳理本部门资产情况，建立台账，高效推动清查盘活工作。

（一）单位自查阶段（2024年7月-9月）

各职能线办（中心）、站所自查。各部门按照财政部《行政事业单位资产清查核实管理办法》的要求，对其占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托社会中介机构出具专项审计报告。自查工作完成后，各部门汇总后将资产清查报表等材料于8月20日前报送党政办（财务）。其中：纸质材料清查表上签字、电子材料同步报送。

（二）推动盘活工作（2024年10月—2024年11月）

各部门要系统梳理资产使用情况，理清不涉访涉诉、担保抵押等权属清晰的低效闲置资产，形成待盘活资产清单，依据资产清查结果，逐项研究并有针对性地制定盘活方案。对清查出的低效闲置资产，利用近2个月的时间按照资产管理有关规定和程序提出资产盘活意见并组织实施。

（三）总结、建立长效机制。各部门要认真总结国有资产清查及盘活工作经验，全面梳理遇到的新问题、新情况以及解决问题的好做法、好经验。建立资产清查盘活与新增资产配置预算挂钩机制，针对清查盘活中发现的问题，深入分析原因，杜绝同类资产闲置与新增并存等问题，从源头节约资金。开展国有资产清查盘活工作同步进行数据治理，完善资产管理系统中资产卡片使用状态，达到账账相符、账卡相符、账实相符。

（四）监督检查。市财政局组织重点检查或抽查。市财政局于2024年10月10日至2024年10月31日由财政监督部门或委托中介机构对部分行政事业单位自查情况进行专项审计和检查。

四、组织保障

（一）加强组织领导。要充分认识这项工作的重要性，统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，确保资产清查工作顺利完成。成立由办事处主任担任组长，党群副书记任副组长，全体领导班子、职能办（中心）、站所负责人为成员的清查盘活国有资产工作领导小组，负责领导组织全街道清查盘活国有资产工作。各职能办（中心）、站所要组织专人负责清查盘活国有资产清查盘活工作。

（二）明确职责任务。由信息指挥中心（党政办）负责指导全街道清查盘活国有资产工作，各职能线办（中心）、站所负责清查盘活本部门国有资产工作。

（三）严明纪律要求。各职能线办（中心）、站所要强化政治站位，树立全街道一盘棋意识，支持和推动清查盘活国有资产工作，确保抓实抓细，抓出成效，按期完成任务。

附件：1. 大唐街道国有资产清查盘点职责分工

          2. 大唐街道固定资产（办公）清查盘点登记表(含下属单位）

          3. 大唐街道车辆情况登记表

          4. 大唐街道不动资（房产）情况登记表（含下属单位）

          5. 大唐街道土地存量情况登记表（含下属单位）

          6. 大唐街道无形资产情况登记表(含下属单位）

                                                                                                                                         诸暨市人民政府大唐街道办事处

                                                                                                                                  2024年8月7日

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