郭伟锋等委员：

您们提出的关于保障乡村产业用地，推进农业项目发展的提案收悉，现答复如下：

乡村振兴是实现乡村产业兴旺、农村宜业宜居的重要发展理念，是推进中国式现代化的必经之路。为全面实施乡村振兴战略，加快促进农业农村现代化发展，从中央到浙江，相继出台了强有力的利好政策，全面指导乡村产业用地保障工作，切实提升了自然资源领域服务保障乡村振兴用地的能力。

您们提到的关于保障乡村产业用地的相关建议，对优化乡村生产、生活、生态空间格局，促进产业发展，改善人居环境，推动空间布局具有重要意义，也是当前我市正全力谋划、积极推动的乡村振兴重要内容，主要体现在以下3个方面：

一、乡村振兴，规划先行。在全面推进乡村振兴指引下，为有效保障农村一二三产业融合发展用地需要，在“三区三线”划定时，充分征求了农业农村部门和镇乡（街道）的意见，全市统筹预留乡村产业规划建设用地2658亩。在县级国土空间规划中，已统筹预留超10%的建设用地指标，重点保障后续乡村产业项目落地的规划空间。

二、指标保障，助力建设。统筹安排年度土地利用计划，坚持落实“要素跟着项目走”。在2021年至2023年间，我市乡村产业及配套项目批准新增建设用地总面积334亩，分别占当年度新增建设用地指标的5.35%、6.24%和6.66%，重点保障了一批乡村产业共富发展建设项目的落地。

三、全域整治，迭代振兴。作为农村土地迭代升级的抓手和平台，全域土地综合整治项目通过重塑空间系统，加强农村土地置换腾挪，集成各项要素资源，完成迭代升级。今年年初，我市2个跨乡镇、4个单乡镇土地综合整治项目实施方案获省级批复。当前，在工作专班的系统谋划和督促指导下，各子项目正在压茬推进。

在乡村产业用地保障工作中，我们也一直在思考：乡村产业项目如何更好与规划预留空间匹配？如何实现乡村产业项目保障重点、好中选优？如何用足用好上级政策，打通用地、供地难点？下阶段，我局将持续落实上级政策的细化要求，继续聚焦乡村振兴，坚持规划引领，优先保障乡村产业建设项目，重点做好以下几项工作：

一是坚持科学规划，统筹协调乡村产业布局。持续推进乡镇级国土空间规划编制，通盘考虑土地利用、产业发展和人居环境等因素，在落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度的基础上，重点完善农村一二三产融合发展布局，形成县、乡功能衔接互补的国土空间规划新格局。

二是存量新增并行，齐力推动乡村产业落地。乡村产业发展，除了新增建设用地的开辟外，还可以深入调研，通过挖掘闲置的集体建设用地、宅基地、空闲地等土地潜力，鼓励新产业、新业态为乡村经济注入活力。我们将继续加强与农业农村等相关部门和有乡村资源禀赋的镇乡（街道）联系，重点掌握全市乡村产业项目的用地需求，鼓励盘活利用存量乡村土地资源，同时全速推动新增用地项目报批。

三是强化要素重塑，全域助力乡村产业赋能。摸清潜力底数、理清资源现状，聚焦“三整治一修复”和“多田套合”，统筹开展土地综合整治和城乡融合提质工程。全面建立2024-2027年拟实施项目储备库，滚动实施项目推进建设，强化土地综合整治全过程管理，实现土地整治向空间治理、发展提升，为乡村产业赋能。

全力推进乡村全面振兴，是实现新时代中国式现代化的重要篇章。衷心感谢委员们对于保障乡村产业用地，推进农业项目发展的意见建议，我们将立足部门职能，全力以赴做好服务工作。同时，也请您们继续关注我们的工作，多提宝贵意见。

诸暨市自然资源和规划局

2024年7月11日

承办人姓名：何军林

联系电话：0575-87980052